本报讯（记者 刘伟平）昨日，全省政府职能转变和机构改革工作电视电话会召开，对全省有关工作进行全面动员部署。市直各有关部门负责人在郑州分会场收听收看了会议。

简化审批程序优化办理流程

会议指出，今后，行政审批要实现“大瘦身”，做到规范和优化。保留的审批事项要简化审批程序、优化办理流程，最大限度地减少预审和前置审批环节，推行行政审批标准化。下一步，将选择省政府新组建部门开展试点，逐步向各部门推开。清理规范行政事业性收费和政府性基金项目，建立健全政府非税收入管理制度，减少、合并专项转移支付项目。与此同时，推进工商注册制度便利化，由“先证后照”改为“先照后证”，把注册资本实缴登记制改为认缴登记制，并在名称、住所、经营范围等方面放宽登记条件，降低市场准入门槛。

任何部门不得截留或变相审批

把深化行政审批制度改革作为转变政府职能的突破口和重要抓手，加强宏观管理，减少微观事务管理，使市场在资源配置中起决定作用，更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用。转给市场和社会的，任何部门不得截留或变相审批；下放给市县政府的要彻底下放，减少和下放投资审批事项，最大限度地缩小审批、核准、备案范围，切实落实企业和个人投资自主权。

要最大限度地减少对生产经营活动和产品物品的许可审批，凡直接面向基层、由市县政府实施更方便有效的，一律下放市县政府审批；要减少资质资格许可和认定，对不符合《行政许可法》规定的一律予以取消；按规定需要对企、事业单位和个人进行评价的，逐步提交由行业协会具体认定；清理红头文件设定的对企业群众和基层办事设置门槛的登记、备案、审定等管理事项，凡没有法律法规依据、没按法定程序设定的，一律予以取消。 今后一般不再新设行政审批事项，确需设立的必须严格遵守《行政许可法》的规定。

调整规范政府机构设置

按照部署，全省要深化政府机构改革，调整和规范机构设置。将省工业和信息化厅更名为省工业和信息化委员会；将省委省政府机关事务管理局更名为省机关事务管理局；将省扶贫开发办公室并入省发展和改革委员会，省发展和改革委员会加挂省扶贫开发办公室牌子；不再保留省外国专家局，将其职责划入省人力资源和社会保障厅。省政府机构改革后，设置工作部门40个，其中，省政府办公厅和组成部门24个、直属特设机构1个、直属机构15个，设置部门管理机构6个。

3月底前完成省政府机构改革

会议要求，全省上下要切实增强推进此项改革的责任感和紧迫感。加快转变职能，推动建设法治政府和服务型政府。继续减少地方行政审批事项、规范管理保留的审批事项、严格控制新增审批事项。坚持依法行政，转变工作作风，以政风改进促进政府职能更好地履行。深化机构改革，健全科学精干高效的行政体制机制。包括科学合理地设置机构，按时完成体制机制调整，进一步理顺职责关系，管住管好机构编制。加强组织领导，确保政府职能转变和机构改革工作顺利实施。确保3月底前完成省政府机构改革任务，年底前完成市县机构改革任务。