据新华社北京3月4日电 十二届全国人大二次会议4日在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人傅莹就会议议程和人大工作等问题回答了中外记者的提问。

傅莹说，本次会议会期8天半，5日上午开幕，13日上午闭幕。闭幕后，国务院总理李克强将与中外记者见面并答问。

傅莹通报了预备会议和主席团第一次会议的有关情况。本次大会提出17项改进会风的措施，努力开成一个风清气正的大会。大会的开、闭幕会和其他各次全体会议将安排中外记者采访。大会期间有将近20场记者会、集体采访和网络访谈。

让重大改革于法有据

傅莹说，全国人大及其常委会一个很重要的职责就是要为全面深化改革提供法制保障。“立法引领改革，就是要围绕人民群众关心的重大改革事项，该制定法律的就制定法律，该修订法律的就修订法律，该废止的就废止。要让我们的重大改革都于法有据，使改革在法治的轨道上顺利地向前推进。”

新环保法今年将再次审议

“今天天气是比较好，我觉得你脸上都带着几分阳光了。我们生活在同一片天空下，可以说是同呼吸、共命运。”傅莹4日在新闻发布会上回答记者关于雾霾的提问时说。

关于修改环境保护法，傅莹表示，去年全国人大已经进行了第二次和第三次审议，但是没有付表决，准备今年再次进行审议。

“通常一部法律三审通过了就可以付诸表决了。但是这部法律又增加了审议，目的就是为了更好地吸纳社会的才智、吸纳社会各方面的意见，更好地反映社会的关切。希望能够切实制定出一部高质量、管用的新环保法。”傅莹说。

重点解决“法律管不管用”问题

在回答记者关于立法质量的提问时，傅莹表示，提高立法质量是本届人大常委会非常强调的一个方向，就是要解决法律管不管用的问题。提高立法质量是十八届三中全会改革决定当中明确提出的要求。“用更通俗的话讲，过去是要解决我们国家有没有法的问题，今后要把重点放在解决我们的法管不管用这个问题上。”

回答有关信访制度的问题时，傅莹说，全国人大常委会将对行政诉讼法进行大幅度修改，尽可能排除对“民告官”的各种阻碍。

对破坏选举行为“零容忍”

傅莹在新闻发布会上回答记者提问时说，衡阳破坏选举案是人大制度建立以来发生的最严重的破坏选举事件。全国人大对破坏选举行为“零容忍”，只要发现就要严肃处理，发现一起，处理一起。

在回答媒体有关湖南衡阳市破坏选举案的提问时，傅莹指出，衡阳事件性质很严重，影响非常恶劣。“可以说这是在人大制度建立以来发生的最严重的破坏选举事件。去年底，湖南省人大已经做出了相关的处理决定，并且向社会公告。”

傅莹说，我国从第一部选举法到现行的选举法以及刑法，对贿选、破坏选举行为都有明确的处罚规定。“我们绝不允许对人大制度的挑战，这些相关人员正被依法追究责任。”

傅莹表示，人大是国家权力机关，人大代表肩负着宪法和法律所赋予的神圣职责。“如果有人把当代表当作谋取私利的机会，甚至不惜花钱买选票，这样的人怎么能够代表人民？

更好地贯彻落实税收法定原则

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出要落实税收法定原则。傅莹说，税收立法是全国人大及其常委会的法定权利。

她说，进入新时期要更好地贯彻和落实税收法定原则，一是推动税收暂行条例上升为法律；二是要加强对新税种的立法工作。

代表中没有发现双重国籍

谈及双重国籍问题，傅莹说，中国国籍法不承认中国公民具有双重国籍。根据中国宪法，只有中华人民共和国的公民才享有选举权和被选举权。没有发现全国人大代表有外籍或者双重国籍的情况。如果发现，一定会依法严肃处理，欢迎人民群众监督。

精彩发言

今天天气是比较好，我觉得你脸上都带着几分阳光了。我们生活在同一片天空下，可以说是同呼吸、共命运。

如果有人把当代表当作谋取私利的机会，甚至不惜花钱买选票，这样的人怎么能够代表人民？

过去是要解决我们国家有没有法的问题，今后要把重点放在解决我们的法管不管用这个问题上。