核心提示

一年前，一个令人振奋的消息从北京“飞向”世界：郑州航空港经济综合实验区发展规划获国务院正式批复。这是全国第一个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。从此，中原梦，由广袤的黄土地延伸到蔚蓝苍穹。

一年间，郑州航空港实验区紧紧围绕“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”这一战略主线，梳理新理念，谋划新举措，探索新路径，凝心聚力推动“三大战役”、“四大突破”、“四大提升”与“五化战略”，生动诠释“开放创新、务实拼搏”的精神内涵。

开局之年，在全国经济结构调整、增速放缓的大背景下，郑州航空港实验区各项经济指标继续保持高速增长，交出精彩答卷：2013年全区完成工业总产值1740亿元（不含新移交区域），增长42.6%；电子信息业产值占全省的70.2%；地区生产总值285亿元，增长33%；固定资产投资200亿元，增长73%；进出口总额357亿美元，增长27.9%；实际利用外资4.2亿美元，增长58.2%；财政总收入35.2亿元，增长116%；财政公共预算收入15亿元，增长106%。

以建设“国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极”为总目标，今年，郑州航空港实验区将着力推动“三大战役”、“四大突破”、“四大提升”和“五化战略”，以“五项工程”、“八个园区”和“六项改革创新”为抓手，突出一个“快”字，以“提速”推动全区“大建设、大发展、大跨越”，为全省、全市改革开放探索一条新路径。

主要工作目标是：地区生产总值同比增长30%以上；规模以上工业增加值同比增长30%，固定资产投资同比增长100%；公共财政预算收入同比增长35%；进出口总额同比增长20%；实际利用外资同比增长20%；民生投入增长30%以上。

“大枢纽”呼之欲出

枢纽地位是郑州航空港实验区的核心优势，更是引领未来发展的强力引擎。一年来，该实验区始终把枢纽建设作为核心工程，摆在各项工作首位。

机场二期征地拆迁工作圆满完成。为确保2015年底机场二期工程顺利投用，该实验区把征迁工作作为大事、急事，全力以赴推进。截至2013年底，累计交付机场二期项目单位工程用地8443亩，投入征迁资金24亿元，拆迁170万平方米，涉及6个村、1座市场共3255户13044人。同步完成8.87万株用材林采伐移植、6158座坟头迁移、2.1万平方米文物发掘、11万平方米集体土地构筑物拆除、32公里高低压线路拆除、33公里通讯光缆迁移以及140万立方米建筑垃圾清运等工作。

航线网络快速拓展。2013年新开航线53条，航线总数达到143条；其中新开国际货运航线14条，国际货运航线达到19条，位居中国西部地区第一位，全货运航线23条；UPS、FedEx、南航、东航等货运航空公司均已入驻，基本形成通达全国主要城市和欧美亚的航线网络。

客货吞吐量再创新高。2013年，郑州机场完成旅客吞吐量1314万人次，同比增长12.6%；货邮运输量25.6万吨，同比增长69.1%，增速位居全国大型机场第一位，总量稳居中部地区首位。

物流支撑体系不断完善。去年3月26日开通郑州海关快件监管中心，7月23日开通“卡车航班”，10月21日获批保税货物结转试点；12月4日获通往13个国际城市的航空快件总包直封权；12月30日获批肉类进口口岸；已完成对世界全货运航空巨头卢森堡货运航空的收购，并将新郑国际机场作为其全球第二大枢纽机场，为建设国际航空物流中心奠定坚实基础。

“大产业”渐露峥嵘

产业支撑，对于郑州航空港实验区而言，是“钢铁脊梁”，更是奋飞的“翅膀”。一年来，该实验区班子成员挂帅，南下北上，围绕主导产业开展专业化招商，在国内外持续掀起郑州航空港区招商引资热潮。

按照“专业、专心、专职、专责”要求，实验区建立班子主要成员挂帅的招商决策咨询、项目管理等推进机制，做到任务明晰、责任明确、领导有力、方法科学。经过深入的产业分析，初步确立“1+3+8+N”的招商引资思路。“1”即是围绕“大枢纽、大物流、大产业、大都市”一条主线，“3”即是“航空物流、高端制造、现代服务”三大主导产业；“8”即是“智能终端、电子信息、精密机械、飞机制造维修、航空物流、生物医药、电子商务、商贸会展”八大产业园；“N”即是围绕八大园区设定N个项目，全力推动。

经过一年锤炼，一支能吃苦、善谋划的专业招商队伍已经形成。2013年，该实验区班子成员南下北上，走出去登门拜访，请进来实地考察，成功参与、举办了“中原之夜”、“中博会”、“厦洽会”、“走进台湾”等系列招商引资活动。新开工朝虹电子、中外运中部区域物流网络枢纽、中原国际医药物流创业园等产业项目11个，总投资171亿元；新签约落地菜鸟骨干网络、友嘉精密机械产业园、普洛斯三菱商事物流产业园等项目48个，总投资1516亿元。

同时，郑州富士康科技园项目稳步推进。截至2013年底，累计完成厂房、宿舍投资约290亿元；建成厂房200万平方米，宿舍527.6万平方米；综保区布局手机生产线115条（含维修线15条），员工总数最高超过30万人。2013年，富士康手机出货量9645万部，其中内销手机1652万部。

“大都市”芳容初现

道路及桥梁建设快速推进。建成道路总里程累计约69公里，目前在建道路总里程约79公里；18座跨南水北调干渠桥梁中4座变更桥梁已建成通车，14座新增桥梁主体已完工。

市政基础设施超前布局。第一水厂一期工程已投入使用；13公里长的南区调水工程及其配套供水泵站正在施工。第一、第二污水处理厂一期已建成投用，第三污水处理厂前期筹备工作已启动。已建成2座220千伏变电站，3座110千伏变电站；在建1座110千伏变电站。

生态建设稳步推进。总长度约28.5公里的南水北调运河生态防护绿廊项目规划方案已完成。郑港三路综合廊道项目提前16天完成任务。投资总额4亿元的兰河河道生态治理项目预计今年“五一”前建成通水。梅河河道生态治理工程正在进行景观规划和前期立项和河道、跨河桥梁设计工作。

城市建设全面启动。北区3平方公里核心区已全部动工，计划2015年全部建成投入使用。面积约2平方公里的绿地会展城项目已完成初步设计方案。作为全区城市建设与失地农民安置的重点工程，已完成415平方公里全域合村并城建设工作谋划。已开工建设南水北调干渠以西区域合村并城项目451万平方米，占区域总量的72.5%，完成建设投资46亿元。

开放创新引领未来。郑州新郑综合保税区作用进一步显现，各项功能设置更加完善。2013年，综保区累计完成进出口总值357亿美元，在全国综保区中排名第二位，同比增长27.9%。综保区三期建设方案已确定，征迁工作已全部完成。内销产品返区维修试点与内销分拨中心已经获批。

作为我省唯一融合政府监管与企业服务于一体，服务全省、联通全国主要口岸城市的综合平台，河南电子口岸综合服务中心项目建设已全面启动。2013年12月30日，国家质检总局正式回函，原则同意我省建设进口肉类指定口岸。食品口岸、药品口岸、汽车口岸与72小时过境免签申报工作都在有序推进中。

今年，该实验区将以“枢纽工程、城市基础设施配套工程、商务区与合村并城工程、生态工程、社会服务配套工程”五项工程建设为抓手，尽快形成两翼齐动，轰轰烈烈的建设高潮。

强力推进“枢纽工程”建设。除了尽快形成覆盖全球主要口岸城市的航线网络，该实验区还将积极推进高铁南站选址和方案细化工作，全面做好征地拆迁前期准备工作，争取郑州至万州高速铁路开工建设。力争郑州至机场城际铁路年底主体工程基本完工；力争在京港澳高速增设三个出入口，在郑民高速增设雁鸣路、规划S223两个出入口。

强力推进“城市基础设施配套工程”建设。今年拟新建与续建道路项目49个，总里程165公里，总投资68亿元。完成第一水厂二期扩建工程、南区调水工程，开工建设第二水厂。新建3座110千伏、2座220千伏变电站。

强力推进“商务区与合村并城工程”建设。围绕玄鸟湖、双鹤湖、凤凰湖、朱雀湖四大片区，强力推进城市功能核心区建设与合村并城工程。重点抓好正弘中央公园、沃金商业广场、锦荣天街商业综合体等重点项目建设；加快推进双鹤湖中央公园，中原民俗文化博物馆等项目规划建设。

强力推进“生态工程”建设。开建南水北调运河生态防护绿廊实验区段项目，绿化总面积430万平方米。加快推进道路两侧生态廊道建设，总长度约165公里。完成兰河河道生态治理改造项目。启动南区双鹤湖中央公园及9个市民公园建设。

强力推进“社会服务配套工程”建设。重点抓好公共卫生服务中心、4个社区卫生服务中心与综合性社会福利机构建设工作。重点抓好5所幼儿园、10所续建和15所新建中小学建设及公交综合停车场、长途客运站、出租车综合服务区等项目建设。

今年，该实验区将启动智能终端（手机）产业园、航空物流产业园、航空制造维修产业园、电子信息产业园、生物医药产业园、精密机械产业园、电子商务产业园、商贸会展产业园八大园区规划建设，遵循“龙头项目—产业链—产业集群—产业基地”发展思路，按照谋划一批、对接一批、签约一批、建设一批、投产一批的梯次，全力推进产业聚集发展。今年，初步谋划项目80个以上，跟踪在谈项目60个以上，确保签约项目50个以上，力争签约项目总投资达1500亿元以上。

其中，力推富士康智能手机项目扩产增量，积极引进相关配套企业，全力构建富士康强大雁阵。加速推进手机产业园二期建设，确保9月交付使用。重点抓好传化物流园、平安空港物流园、普洛斯三菱商事物流园等签约项目的注册、注资、建设工作。重点加快推进正威科技城、朝虹电子、台湾软件产业园等电子信息项目建设步伐，力争尽快投产。全力推进台湾友嘉精密产业园项目建设，确保6月前实质性开工。以菜鸟智能骨干网项目为龙头，重点抓好阿里巴巴“E贸易”商品集散中心、TCL集团华中电子商务配送中心、富士康电子商务平台等项目建设。

乘着郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略的强劲东风，航空港区和着铿锵鼓点，一路翩然舞来，朝着“建设大枢纽、培育大产业、塑造大都市”的目标振翅飞翔，必将在中原大地镌刻下撼人心魄的崛起力量！

记者

手记

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开放创新

扛鼎未来

短短一年间，郑州航空港实验区用风驰电掣般的“郑州速度”，不断刷新历史纪录。这片投资热土演绎的“精彩故事”，吸引着众多考察交流、采访团前来探访。

建设全国首个航空港经济主题实验区是一个全新的时代命题，其历程必定异常艰辛。阳春三月，行走在实验区，你会发现，每个人都深感重任在肩。启航一年间，实验区精彩完成各项任务，展现出无限活力。一个区域的发展需要核心动力，那么，刚刚一岁的郑州航空港实验区正在孕育形成哪些精神内涵呢？

一是勇于开放创新、务实拼搏的坚韧品格。“开放创新、务实拼搏”渐成郑州航空港实验区的精神内涵。改革实验就是用新思维破解发展中的难题、突破制约发展的障碍，依靠制度和机制创新、实施新举措拓展各领域的发展。在行政管理体制创新、优化口岸平台建设、打造国际营商环境等多方面先行先试，让航空港区逐渐探索出一套引领科学发展的新路子和更加开放的新体制。

二是甘于奉献、海纳百川的博大胸怀。航空港区着力为那些怀揣梦想的人们营造温馨的家。“港区人工作作风低调务实，大家都在为共同的事业默默奋斗。”在该实验区管委会党政办、商务、市政建设环保等多部门采访时，与多位基层人员聊天，记者听到共同的心声。他们来自四面八方，原来在省、市、新郑、中牟等不同地区的多个单位，是航空港建设“冲锋号”让他们迅速集结，逐渐锤炼出一支能吃苦、能战斗的干事创业团队。这支团队正日益呈现出年轻化、专业化、开放型特征，渐渐展现出服务型政府的务实和高效。

三是站位高远、善于谋划的非凡能力。航空经济属于战略性产业，郑州航空港实验区从无到有，从“一张白纸”到“芳容初现”，最重大的契机是富士康、菜鸟网络、台湾友嘉机械产业园等一大批大项目的强力支撑。增长速度快、重大项目多、影响力大是当前郑州航空港经济发展中呈现的三大特点。而这些特点则是在一批具有高成长性的产业项目带动下产生的。磁石效应下，电子信息、生物医药、航空物流等主导产业一大批配套项目快速集聚，编织美好未来。

郑州航空港实验区是智慧型航空都市，更是托起中原梦的摇篮，它承载着全体创业者和建设者的崇高理想。他们把这里当作故乡，发自内心地爱着这片土地，由这种热爱汇集的创造力一定会推动其不断超越自我，扛鼎未来。

本报记者 成 燕