本报讯（记者 李娜 实习生 李阳）到2020年，全省养老机构实现平均每千名老人不少于35张床位。昨日，记者从省民政厅获悉，省政府近日出台《关于加快发展养老服务业的意见》，为我省养老事业带来一系列利好消息。

相关负责人介绍，目前，全省60岁及以上老年人口1300多万，占常住人口的13.8%。2013年底，全省养老机构总床位32.7万张，千名老人拥有养老床位25.1张，城市社区日间照料场所覆盖率21%，农村为8%；养老服务机构从业人员约2.6万人。

将推“医养结合”新模式

《意见》根据我省养老服务发展的特点和趋势，在养老服务体系现有模式“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的基础上，增加了“医养结合”新模式。

《意见》提出，2020年我省养老服务业的发展目标为，全省养老机构实现平均每千名老人不少于35张床位。

《意见》要求，各地公办养老服务机构要充分发挥托底作用，重点为“三无”老人、低收入老人以及计划生育特殊困难家庭老人、失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。

降低养老机构设立门槛

对设立养老机构，《意见》明确要求降低门槛、简化手续。取消了社会力量投资建设养老机构项目的前置审批，实行备案制，10张床位就可以办养老机构，资金限制也取消了，在养老机构建设项目完成后，为老年人提供集中居住和照料服务的养老机构，实行许可制。开展其他养老服务或产品研发、生产的机构，属营利性的企业单位到工商部门直接注册登记，属非营利性的民办非企业单位可到民政部门直接注册登记。

养老业优惠政策再加码

在扶持养老服务业优惠政策方面，《意见》除明确对非营利性机构的优惠政策外，根据国务院规定，对营利性养老机构也给予了部分优惠政策。如：营利性养老服务机构建设要减半征收有关行政事业性收费，其用水、用电、用气、用暖也享受非营利性机构待遇，按居民生活类价格执行。境内外资本举办养老服务机构享有同等的税收等优惠政策。

多措施缓解用工难

针对养老服务用工难问题。《意见》提出，引导支持高等院校和职业学校增设养老服务相关专业和课程，扩大人才培养规模，制定优惠政策，鼓励吸引大中专毕业生从事养老服务工作。把养老服务从业人员技能培训纳入城乡就业培训体系，符合条件的人员可按照规定申请享受职业培训补贴。鼓励有条件的地方探索建立养老护理员特殊岗位补助制度。对在养老服务机构就业的专业技术人员，执行与医疗机构、福利机构相同的执业资格、注册考核政策。

周悟空 制图

降低养老机构

设立门槛

“医养结合”新模式

取消了社会力量投资建设养老机构项目的前置审批，实行备案制，10张床位就可以办养老机构。

2013年底，全省养老机构总床位32.7万张，千名老人拥有养老床位25.1张，到2020年，全省养老机构实现平均每千名老人不少于35张床位。