公务员收入要不要调整，随着“两会”期间代表委员的热议，近来这一话题再次升温。从舆论反馈看，民众对此分歧较大，但从趋势上看，种种迹象表明，接下来公务员调整收入势在必行，在此节点，有必要明确以何种依据调整收入，以及该如何调整等问题。

据中央电视台报道，“两会”期间，人大代表二月河表示不同意“高薪养廉”，他表示，历史上公务员工资最高的时候是宋朝，但宋朝是中国历史上最腐败的朝代。时过境迁，中国社会环境发生很大的变化，不过，这是否足以支撑“高薪养廉”尚存疑。

既然调整公务员收入主要不是为了“高薪养廉”，那么接下来就只剩下公务员收入到底高不高这一问题了。“两会”期间，不少报道对这一问题做出了回答，其中既有部委正科公务员晒账本，显示月收入5400元，其中半数只够交房租，收入可谓寒碜；也有孟学农这样的人大代表，他表态自己年薪20万，不赞成大幅提高公务员工资。这些回答都在一定程度上反映了客观事实，公务员生态因人、因地而异，官员腐败现象并非孤例，公务员灰色收入也不再只是江湖传闻，当然，反映基层公务员收入不高的声音也颇为普遍。去年《中国周刊》一组题为《公务员改变年轻人》的报道，描述基层公务员待遇不高，工作单调、枯燥，一度引发舆论热议，从侧面表明，公众对公务员群体的认识趋于理性。

如果注意到公务员收入的结构性差异，就不难理解上述分歧，这个体系中的年轻人，尤其是身处基层的年轻人，的确收入不高，而那些有一定资历和权力的公务员，其收入则相对可观，至于他们的灰色收入，显然也不可忽视。调整公务员收入的前提先要看到这种结构性差异，是一视同仁地普遍调整，还是有针对性有选择性地调整，结果迥然不同，如果忽视公务员群体收入的结构性差异，结果可能只会拉大公务员收入的内部差距。

这就涉及调整公务员收入的另一个大问题，即粗放地提高收入可能有损公平。如何在提高收入的同时又避免拉大收入差距，对此一些官员做出的回答颇有价值。国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋认为，公务员工资应该上涨，但灰色收入也应通过一系列措施解决；人社部副部长何宪表达了类似的观点，他认为“公务员工资制度改革，首先就是要解决工资结构不合理的问题，使基本工资占主体，优化工资结构”。从这些回答不难看出调整公务员收入的主要思路，即一方面要减少甚至消除公务员群体的灰色收入，另外调整收入主要应向基层公务员倾斜。

提高公务员收入并不难，难的是解决灰色收入问题，近来随着各地大刀阔斧地开展反腐行动，不少公务员反映各种福利不如以前，但毕竟这只是阶段性的成果，对此今后还须有新的动作，尤其需要一些充满改革气息的制度尝试。

目前中央已责成有关部门调研给公务员涨工资，按照人社部官员的说法，确切地说应该是解决公务员工资结构不合理等问题，措辞的差别看似无关大局，实则关系到对具体问题的认知。公务员工资结构不合理等问题，不是简单地涨工资就能解决，社会上不乏收入低的群体，哭穷者更是不计其数，为解决收入差距问题，过去多提到收入分配制度改革，如今仍然进展缓慢，虽问题复杂，但恐怕还与决心不够有关。如今调整公务员收入，唯愿不要过于草率，尤其不能给民众以公务员一哭就有奶的印象。 南 文