本报记者 赵 地 特约记者 赵生辉 通讯员 李 博

2013年以来，新郑市紧紧围绕“三大主体”工作，以“四联一创”、“党徽耀网格”、“纯洁党员队伍”等活动为抓手，统筹推进全市各领域基层组织建设工作，发挥党代表桥梁纽带作用，持续提升组织工作科学化水平，为打好“三大战役”，加快建设自然之美、社会公正、城乡和谐的“三化”协调科学发展示范区提供了坚强的组织保障。

实施“四联一创”工程

助推新型社区建设

为适应新型城镇化快速发展的新形势，切实加强新型农村社区党建工作，新郑市在新型农村社区中大力实施“四联一创”（多村联体、组织联建、服务联动、动力联供，创建生态宜居和谐文明美好家园），引领社区基础建设、事务管理、便民服务、产业发展、和谐稳定。结合该市新规划的52个新型农村社区，挑选薛店镇第一社区南组团、孟庄镇潮河新城社区等6个新型农村社区作为试点，成立由组织部长任组长、分管副部长具体负责的工作指挥部，召开“四联一创”工作动员会，全面实施“四联一创”活动，打造智慧社区。工作组主动沉入6个社区，高标准打造了薛店镇第一社区南组团社区服务中心、孟庄镇潮河新城社区服务中心等示范点，累计梳理制定各类规章制度15类233项，建立并完善党建综合服务中心17个。

深化“党徽耀网格”活动

推进长效机制落实

新郑市“坚持依靠群众推进工作落实”长效机制工作开展以来，为促使党员在网格中发挥先锋模范作用，该市策划、设计、开展了“党徽耀网格”活动。采取在一级网格组建“党建联席会”、二级网格组建“党员志愿者”服务队、三级网格组建党员小组等形式，选派1.6万名党员沉入网格，切实把党的组织资源、智力资源带入基层，让基层组织战斗堡垒作用在网格中加强，让党员在网格中发挥作用，让党徽在网格中放射光芒。如龙湖镇社区党组织引导网格党员深入群众开展宣传动员工作，组织200多名群众到深圳华南城等地参观考察，让群众看到项目建设和新型社区建设的美好前景，自觉支持和积极参与新型社区建设，“拆旧房建美好家园，迁新居走幸福之路”成为普遍共识。在短短15天内完成了林锦店村186户、10万平方米的拆迁任务，确保了华南城项目的顺利开工。

开展“五个集中”活动

构建现代产业体系

新郑市坚持“因企制宜，实行分类指导，落实党建责任，形成工作合力”的原则，通过持续开展“五个集中”（集中组建企业党组织、集中选派党建指导员、集中培训党建知识、集中规范党务制度、集中打造党建示范点）活动，推动党建工作与企业经营管理工作双向结合、互相推进。以全市中心市镇、产业集聚区等非公有制企业为重点，规模企业全部建立党组织，并至少配备2名专职党务工作者，实现党的工作全覆盖。分期分批对非公有制企业党组织负责人、党务工作者进行培训，提高其综合素质。规范非公有制企业党组织活动场所，实现有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准，累计打造雏鹰农牧集团股份有限公司党委等25家非公有制企业党建示范点。

落实“党代表任期制”工作

发挥桥梁纽带作用

在抓好年初党代表活动计划落实的同时，新郑市结合纪念建党92周年，扩展“党代表集中活动月”内涵和范围，以上好一次党课、进行一次慰问帮扶等“八个一”活动为主要内容，组织党代表紧密结合基层组织建设、七一表彰、集中调研活动等工作，深入新型农村社区、非公企业、生态廊道建设等一线，联系群众、服务基层。通过发挥各级党代表在新型社区建设中的“五带头”作用，建立党代表网上工作室，开展党代表学习培训、集中调研、巡回观摩、邀请党代表列席有关会议、向党代表通报重要工作等活动，积极搭建代表履职平台，拓宽交流渠道，创新载体方法，引导党代表率先创先争优，有效推进了党代表任期制实施。全年累计组织137名党代表列席全市各类重要会议10余次，建立15个乡镇（街道）党代表联络服务站，先后组织党代表开展集中培训、座谈交流、志愿服务等520余人次。

开展党员登记活动

强化党员队伍管理

一是出台办法，厘定不合格党员类型。针对少数基层党员“在党不言党”、党性不纯、作风不正、行为失范等现象，新郑市专门研究制定了《新郑市处置不合格党员暂行办法》，将品行低劣、作风不正，逃避责任、不尽义务，民主评议合格票低于50%等19种情形定为不合格类型，采取限期整改、劝其退党和党内除名三种方式进行处理。二是规范操作，实施党员登记工作。在试点推行的基础上，制定出台实施方案，明确登记时间、对象和方法，对规定时间内不申请登记的党员，视为自动退党予以除名。对申请登记的党员，各党支部按照“一人讲、众人评、逐个进行”的原则进行民主评议。根据得票率高低，分别做出给予登记、限期整改、暂缓登记、不予登记等决定。截至目前，94名党员暂缓登记，43名党员不予登记，4名党员放弃登记。三是思想引导，做好善后重实效。抓好宣传发动、教育帮扶、督促整改、善后过渡等环节，扎实做好思想引导和政策解释工作，为留在党内的党员添压力、增动力，使“退出”队伍的党员退得服气，进一步激发党员队伍生机和活力。

落实“第一书记”制度

促进三农问题解决

新郑市紧扣发展稳定主题，为全市所有村（社区）配备了科级以上领导干部作为党支部第一书记；集中抽调了市直单位523名党员干部，组建成70支群众工作队，到70个重点村（社区）开展驻村帮扶工作，构建了帮扶工作网络全覆盖，建立了市、乡两级与基层农村（社区）“长期、对口、蹲点、联户”的帮扶机制。全市累计调整优质粮食面积 1.73万亩，调整高效经济作物面积2.9万亩，推广优质畜禽980万只，引进项目245个。先后为困难群众捐款捐物524万元，新建、维修学校36所。全市选派干部共走访群众32万人次，调解民事纠纷7384起。党支部第一书记的作用发挥，促进了农村经济发展、基层组织建设、干部作风转变、农村和谐稳定。

2013年，新郑市党建工作处处开花，发展取得累累硕果。2014年是全面深化改革的开局之年，新郑市将持续开展“党徽耀网格”、实施“五个集中”和争创“八个一”等活动，加强“三型”党组织建设，扎实践行党的群众路线教育实践活动，为开创航空经济强市建设新局面保驾护航。在新郑市委的正确带领下，新郑的明天必将美好，群众的笑容定然灿烂。