据新华社南宁3月24日专电（记者 李斌）虽然相关部门已加大对伪基站的打击力度，但不法分子受利益驱使，仍在生产、贩卖、滥用，存在从大城市向中小城市渗透蔓延趋势。

影响用户正常通信

新近出现的“升级版”伪基站，功率更大、发送速度更快，号称已破解4G网络，通过网店“货到付款”大肆销售。

“伪基站之前在深圳等大城市存在，近期在柳州这样的三线城市也出现，说明这种违法方式正在向中小城市发展蔓延。”广西柳州市公安局五星刑侦大队指导员李晓龙说。今年2月，中国移动柳州分公司技术人员根据群众举报，在柳州市龙城路繁华商业区通过测试定位，发现从一辆红色轿车中发出很强的通信信号。嫌疑车辆一直走走停停，先后在多个人流量较大的地点停留一段时间又开走。民警迅速出警，控制了车内男子李某，并从车内缴获作案设备伪基站一套、笔记本电脑一台、手机一部。

警方查明，李某累计发送信息13万余条，造成大面积手机用户信号频繁中断，不能正常通信。李某因涉嫌破坏公用电信设施罪已被依法刑事拘留。

已形成非法牟利产业链

据了解，伪基站已成产业链，制造、贩卖伪基站只是这个产业链的前端，后端则由发送短信操作者、需要通过短信做广告的商家组成。

犯罪嫌疑人李某说，他每发出一条短信，可以得到1分钱；短信里有个广告的微信号，每有一个人加这个微信号，他就又可以得5角钱。

“发送商业广告只是不法分子用途之一，还有一些人买伪基站目的就是发送诈骗短信。”柳州移动公司网络优化工程师欧杰全告诉记者。

处罚太轻治标不治本

柳州市无线电检测站站长梁志远告诉记者，按照《无线电管理条例》，利用伪基站发送商业广告只能按照“擅自设置、使用无线电台（站）”处理，处罚只有查封或者没收设备、没收非法所得。情节严重的处1000元以上、5000元以下罚款，这样的处罚显然太轻。

中国移动柳州分公司副总经理赵晨辉认为：“发现一起查处一起只能做到治标，治本则需要公安部门根据短信内容，深挖背后是谁在用伪基站做广告，查出是谁在制造、提供伪基站，这样才能真正切断伪基站背后的利益链。”