河南单独二孩政策

有望在5月份落地

本报讯（记者 李娜 实习生 李阳） “抓紧修订条例，尽快实施‘单独二孩’生育政策……”昨日上午，在省十二届人大常委会第七次会议上，审议了省政府所作的“关于我省人口与计划生育情况的专项工作报告”。据悉，我省正在抓紧修订条例，争取5月份完成单独二孩生育政策落地。

值得关注的是，在该条例修订中，除了出台单独两孩政策，“符合再生育一胎条件的夫妻若想再生一个孩子，必须间隔至少4年”这样的规定，也有望被取消。

最快5月份政策出台

记者从会议中获悉，“单独二孩”政策目前全国有8个省市已经实施，15个省市报国务院主管部门备案。我省也将加快工作步伐，争取5月份完成条例修订。

据省人口计生委初步统计并组织有关人口专家测算，我省目前约有单独夫妻100万对，预计今后一个时期内，每年将会新增15万多对单独夫妻。

“初步测算，在政策平稳实施，消除生育堆积以后的情况下，平均每年多生的人口数为5万~8万，每年出生率提高0.5~0.75个千分点。”相关负责人表示，但在开始启动新政策时，由于已经积累了一部分符合条件的单独夫妻，必然会产生一定的生育堆积问题。按女方27岁生育第二个子女推算，当前我省产生的生育堆积为35万对，如果这些单独夫妻都在政策启动后集中在一两年内生育，短期内对人口出生会产生一定影响。

据悉，目前，我省已制定了一系列防控措施，使出生堆积对出生规模影响可控，出生总人口在省规划目标内。

条例修订聚焦三个方面

我省现行的条例对于生育间隔有明确规定：“符合规定生育第二个子女的，女方应有四年以上生育间隔时间，但二十八周岁以上者除外。”据了解，在即将新修改的条例中，这个硬性的生育间隔将有望正式取消。

具体条例如何修订？记者从会议获悉，修订内容将主要聚焦在三个方面内容：一、实施单独两孩政策；二、取消强制性生育间隔；三、将我省成熟的计生利益导向政策列入法规。

目前，我省单独两孩政策已经进入到了各项准备阶段。

市县机构改革年底前完成

党的十八大后，中央决定撤销国家人口计生委和卫生部，组建国家卫生计生委。国家卫生计生委已于2013年5月成立。

会议表示，2014年省政府已就卫生和人口计生机构改革作出部署，省级机构改革要求3月底前完成，市县机构改革年底前完成。

相关负责人介绍，作为户籍人口第一大省，在政府部门机构改革中必须坚持计划生育基本国策不动摇，必须坚持党政一把手亲自抓、负总责，必须坚持计划生育目标管理责任制、严格实行“一票否决”制，必须坚持巩固和加强计划生育基层基础工作，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，确保人心不乱、队伍不散、工作不断、力度不减。