本报讯（记者 陈扬）4月12日，河南省新郑市县域城镇化模式研讨会在新郑举行。来自中央政策研究室、中央农村工作领导小组办公室、国务院发展研究中心、国务院研究室、中国社科院、国家发改委、住建部、农业部、环保部、国土资源部、北京大学、中国人民大学、中国县域经济报社及河南省委政策研究室、省政府研究室、省发改委、住建厅的专家和领导出席研讨会，围绕“新郑市县域城镇化模式”展开研讨，认为新郑市按照新型城镇化的要求和原则，在统筹城乡发展、就近就地城镇化、产城互动、投融资及管理体制创新等方面进行了积极的探索和实践，走出了一条由工业化带动城镇化、城镇化助推产业转型升级、促进农业现代化、实现“三化”协调发展的路子。王广国、刘建武、李书良、陈莉等新郑市四个班子领导参加活动。

近年来，新郑市抢抓中原经济区、郑州都市区和郑州航空港经济综合实验区建设“三区”叠加的重大机遇，深入实施“双融入、双承接”发展战略，坚持以人为本、突出以城带乡，呈现出“三化协调、四化同步、科学发展”的良好态势，实现了经济社会持续快速健康发展，县域经济发展质量总体评价位居全省108个县（市）首位，全国中小城市综合实力百强县（市）和县域经济基本竞争力百强县（市）排名分别升至第49位和61位，跻身全国财政收入百强县（市）。

前不久，国家发改委城市和小城镇中心组织课题组，实地调研新郑市新型城镇化建设，并形成调研报告，认为新郑市作为一个中部地区的县级市，走出了一条与依靠房地产推进城镇化完全不同的产区互动、组团发展道路，探索出了以工业化带动城镇化、推进农民生产方式与就业方式的变革与集中居住、实现农民就近就地转移的县域城镇化“新郑模式”。 调研报告将新郑经验和做法概括总结为五个方面：第一，城市和乡村统一规划，产城融合、三化协调，建设城乡一体的基础设施和公共服务体系；第二，以人为本，政府不与民争利，让农民分享工业化和城镇化成果；第三，大胆试验，探索建立可持续的城市投融资新体制；第四，探索出了农民自主城镇化的成功案例；第五，城镇化以强化产业支撑为前提，先解决农民就业和收入来源问题，完成生产方式的转变，然后再转变生活方式。

4月12日上午，参加研讨会的领导和专家先后来到新郑市薛店镇常刘社区、孟庄镇潮河新区鸡王片区、郑州华南城、中心城区新区、新港产业集聚区等地，实地察看新郑市新型城镇化的推进情况与经验做法。

在下午召开的研讨会上，新郑市委书记王广国向与会的专家和领导介绍了该市推进新型城镇化的做法和体会。新郑市坚持“产业优先、产区互动、组团发展、三化协调”，全面实施“一个社区一个企业、一个家庭两人就业”的模式，通过算好土地指标账、农民利益账、资金运作账、就业岗位账、粮食生态账、社会保障账“六本账”，坚持比资产、比收入、比配套、比就业、比保障、比管理“六对比”，突出产业向园区集中、居住向镇区集中、土地向规模经营集中“三集中”，促进农民向市民转变、向非农产业转移，逐步走出了一条“产业为基、就业为本、民生优先、产区互动、城乡统筹”的新型城镇化之路。

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“新郑模式”是新形势下县域城镇化的崭新实践

——“河南省新郑市县域城镇化模式研讨会”专家发言摘录

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