本报记者 张乔普 通讯员 张杜娟

4月18日，央视《新闻联播》“到群众中去”栏目，以《河南：学习焦裕禄 零距离服务群众》为题，介绍了“河南各地以焦裕禄精神作为学习对照的标杆，从群众期盼入手，零距离服务群众”的经验做法。其中，对郑州市工商局上街分局依托超市、便利店，设立网格服务岗、网格消费维权站，方便企业群众在家门口进行注册登记、消费侵权投诉的工作进行了报道。

我市第10轮行政审批制度改革启动以来，市工商局上街分局按照简化办事环节、提高审批效率、方便企业群众的总体要求，结合党的群众路线教育实践活动，坚持“一切依靠群众，一切为了群众”，将窗口上移、阵地前移、重心下移，对窗口服务提出更高更严的标准，将服务阵地前移到企业群众、市场主体中去，较好地实现“管好”与“放活”并重，取得为民服务新成效。

一个好窗口彰显民本

3月1日，注册资本登记制度改革正式实施。

上街工商分局以服务全区市场主体增量发展为切入点，以“不让政策在工商部门截留，不让时间在工商部门耽误，不让群众在工商部门受冷落”等“三个不让”为标准，狠抓窗口服务，助推经济发展。

按照全市推进工商登记制度改革的工作要求，简化审批环节、降低登记条件；建立和完善了“前期材料指导制、首问首办责任制、办理环节限时制、审核合一制、信息录入候补制”等五项制度；为全区重大招商引资项目开辟“绿色通道”，坚持做到市场主体准入“三个当场”，即对申请材料齐全、符合法定形式的申请，做到当场受理、当场审查、当场核准。

自注册资本登记制度改革以来，全区新增企业86户，同比增长91.1%，新增注册资金35418万元；新增个体户406户，同比增长20.8%，新增注册资金2725.4万元。上街工商分局注册登记窗口荣获“郑州市五一文明号”荣誉称号，连续六次获得“红旗窗口”单位。

一个服务岗连接民心

家住上街区许昌路的张女士需办理建材店的营业执照，头次办理，没有头绪，就到附近的网格服务岗进行咨询。没想到，在网格服务岗当场就办好了名称查询、表格填报工作并提交了手续，三个工作日后，在服务岗拿到了营业执照。

上街工商分局结合工作实际，以网格为抓手，以个协组长、行业组长、片区组长为依托，充分利用商户对区域行业比较熟悉的优势，在局部区域选择一些守法经营、热衷于为群众服务的商户设立了网格服务岗。

通过网格服务岗，对周边商户的注册登记提供咨询，对一些简单的消费纠纷进行调解，及早发现违法违规现象。在商户店内悬挂“三级网格员岗位公示牌”，对监管职责、监管人员及其联系方式和监管区域等信息予以公示，真正建立起“条块融合、职责明晰、联动负责、逐级问责、无缝对接”的网格化管理运行体系。目前，上街区20家遍布主要街道和社区的网格服务岗食品经营店，已经成为发现违法经营行为的信息站，服务企业、商户的桥头堡。

今年，上街区工商分局新发展网格协管员325名、网格志愿者40名，使网格覆盖更全面。依托网格化管理，上街工商分局今年第一季度查办各类违法案件41起。

一个维权站贴近民生

3月初，上街工商分局开展了“深入辖区企业商户和群众、服务地方经济发展大走访活动”，针对民众反映的消费维权困难多等问题，启动了全区39家12315联络站、300多名网格志愿者，在主干道、居民区、大型商业综合体合理设置网格消费维权站，让企业、群众共同参与消费维权，让老百姓不出店门即可维权，搭建联系民生的桥梁。

每个网格消费维权站都有一个相对固定的场所、一块标志牌、一名以上专职或兼职的工作人员、一块宣传栏、一部相对固定电话、一台计算机、一本受理和处理消费者投诉登记簿、一套受理和处理消费者投诉的工作制度，致力于消费者利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障。

自网格消费维权站设立以来，上街工商分局坚持每周至少走访站点两次，及时了解和指导经营者的消费维权工作；定期或不定期组织召开“网格消费维权站”负责人会议，总结经验，相互借鉴学习；定期开展培训工作，组织学习消费者权益保护法，不断提高工作水平和处理消费纠纷的能力。

一个QQ群

解决民惑

针对网格化管理工作“点多面广”的特点，上街工商分局利用飞信、QQ群、移动短信平台等方式，实施“科所联动、办局互动”，充分发挥网络平台便捷、高效的优势，对排查中发现的问题，在群、平台中进行上报、交办、办理、反馈、认定、办结，实行限时签收和限期办理，实现了工商部门与广大企业商户间的零距离沟通交流。

依托“食品监管QQ群”、“网格 QQ群”等平台，上街工商分局将各项通知、温馨提示、操作流程、相关表格和注意事项上传到“群共享中”，方便企业商户随时查阅下载。指派专人负责随时在线及时解答企业商户在注册登记、消费维权过程中遇到的问题，通过互动的形式，在线指导注册登记等业务，对申报后退回修改的企业在群里告知退转的理由，并详细告知应补充的材料及如何规范填写相关信息，对群内其他成员起到了很好的指导作用，实现了工商部门与广大企业商户间的零距离沟通交流，有效提高了注册登记效率。通过QQ群等各种平台的交流，让各级网格认知工商、了解工商、感受工商。