据新华社北京4月23日电 国务院总理李克强4月23日主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。

对企业投资进一步放权

会议认为，让企业拥有投资自主权，是处理好市场与政府关系的必然要求。会议确定，一是进一步缩减投资核准范围，下放核准权限。对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目，由核准改为备案。二是加快建设和用好全国联网的项目审批、核准和备案信息系统，简化手续、在线运行、限时办结。三是减少、整合和规范前置审批及中介服务。

推80个基础设施项目吸引民资

为推进投资主体多元化，让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域，会议决定，在铁路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方面参与建设营运。下一步将推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域扩大向社会资本开放。

禁将审批事项转有偿中介服务

会议指出，要继续下好简政放权先手棋，营造公平竞争环境，规范市场秩序。会议明确，一要继续放宽市场准入。加快推进探索负面清单管理模式和建立权力清单制度。政府应以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域和业务等，对清单以外的，各类主体均可进入。严禁将审批事项转为有偿中介服务。二要全面清理有关法规和规章制度，坚决废除和纠正妨碍竞争的规定和做法。加强生产经营等行为监管，强化市场主体责任，坚持依法平等、公开透明，把握好监管的“公平秤”，坚决杜绝监管的随意性。四要对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度，对失信主体在投融资、土地供应、招投标等方面依法依规予以限制，对严重违法失信主体实行市场禁入。五要改进监管方式，今年各地要进一步推进市县综合执法工作。