美国总统贝拉克·奥巴马28日抵达菲律宾访问当天，两国签署一份为期10年的新防御协议，以增强美国在菲律宾的军事存在。

防务和安全专家指出，这份协议对菲律宾来说是一把“双刃剑”，既强化了菲律宾和美国的军事同盟关系，也增加了菲律宾在安全领域面临的恐怖袭击风险。

访问前夕签署协议

奥巴马抵达菲首都马尼拉数小时前，菲律宾国防部长博尔泰雷·加斯明与美国驻菲律宾大使菲利普·戈德堡签署了《菲美加强防御合作协议》。

根据这份协议，美军可更广泛使用菲方一些指定的军事基地和设施，包括机场和港口；美军有权在这些地方新建设施，但一旦撤出，新建设施将归属菲方；美军可在这些地方部署装备、战机和军舰；美军在菲没有永久军事基地。

协议禁止美军把核武器运入菲律宾，同时强调美军需要保护环境、人类健康和安全。另外，根据协议，菲方营地指挥官有权进入美军所在区域。

法新社报道称，《菲美加强防御合作协议》是一份框架性协议，关于美军士兵在菲律宾驻扎的规模、地点和停留的时间等具体细节还在谈判中。

美联社记者获得了一份菲律宾政府文件，其中并未明确提及美军“临时和轮换”部署在菲境内的人数，但文件称，这一数字将取决于在菲律宾军事基地举行的联合军演的规模。

重申不开军事基地

美国驻菲大使戈德堡在协议签署后称，这份协议只是为了加强美菲军事合作关系，美国不会在菲律宾“重开军事基地”。

奥巴马当天晚些时候在与菲总统贝尼尼奥·阿基诺三世的联合新闻发布会上重申，新协议并不意味着美国打算在菲律宾改造旧的军事基地或建造新基地。

美菲各取所需

美联社分析，这份防御协议对菲律宾和美国来说是各取所需：菲律宾军事实力较弱，希望加强自身防卫力量；而马尼拉的这一努力也符合华盛顿把军事重心从中东向亚洲转移的战略。

法新社则指出，从协议的内容和美国官员的表态来看，这份防御协议的签署并不意味着菲律宾和其他国家在南海发生军事冲突的情况下，美国必须向菲律宾派遣军事力量予以援助。

菲律宾和平、暴力和恐怖主义研究所所长罗梅尔·班劳伊分析指出，签署这份协议意味着菲律宾和美国加强了军事同盟关系，也将分担美国在安全领域面临的风险，例如成为恐怖主义袭击的重要目标。

新华社特稿