全国楼市库存激增、部分城市大幅降价的市场表现,引发了中央层面的关注。据悉,日前住建部兵分几路密集调研地方楼市,实地了解房地产市场下滑程度,并向国务院汇报。有关人士表示,住建部传达的调控方向是,2008年和2011年的两次楼市调整,皆因保增长而中断,这一次中央更希望市场能自我调整。(5月24日《华夏时报》)
最近的楼市信号比较混乱。比如,一则消息称“住建部多位人士确认,除北、上、广、深之外,其他城市的限购政策可自行调节”,但另一则报道则指出,“住建部官员直言,地方确有自主调控的权利,但并不等同于放松限购,有些该坚持的政策必须继续执行,放松限购可能会给市场传达错误的信号,即认为国家又要开始新一轮救市,中央不愿看到这样的舆论导向”。
除了来自政府层面的信号混乱外,市场层面的信号也很混乱。比如,官方统计数据显示,多数城市房价是上涨的,而很多报道则显示,不少城市的不少楼盘价格大幅下跌。
住建部密集调研楼市,并向国务院汇报,很可能意味着决策层要重新定调楼市调控。笔者以为,在当前背景下,有必要明确调控态度,以引导市场预期,指导地方调控,防止楼市在自行调整和地方救市中发生扭曲。
在市场机制尚不健全的中国楼市,的确在某些时候需要某些行政手段来调控,但要意识到行政调控要有三个前提:一是在市场自我调整不能解决问题的情况下的适当干预;二是必须要有相关法律授权;三是与市场调控应有明确的界线,不可“越界”。以此来评判,某些地方救市,似乎手伸得过长,比如说,杭州日前对商品房销售价格实行申报备案制,并约谈不少降价楼盘开发商,就“越界”了,是在干预开发商自主降价。
在笔者看来,“中央更希望市场能自我调整”如果属实,是一种值得期待的想法。这是对长期过度依赖行政调控的一次纠偏,不仅能节省行政成本,还能让市场合理配置资源。而且今后还应该把“市场自我调整”纳入到相关法律中,把“要使市场在资源配置中起决定性作用”在楼市常态化。而政府该做的事情,是建设、管理好保障房,或以税制等法定的手段来调控商品房市场。 华 文