国务院新闻办公室26日发表《2013年中国人权事业的进展》白皮书，白皮书说，2013年，在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上，中国人权事业又取得了新进展，正在向更好更高的目标迈进。

白皮书列举了中国人权事业在若干方面取得的进步，包括：人民生活水平稳步提高，人民的生存权和发展权得到更好的保障；世界上规模最大的社会保障体系初步形成，城乡居民特别是困难群体的基本生活更有保障，生活更有尊严；民主法制建设进一步加强，首次实现城乡按相同人口比例选举全国人大代表；加强对权力的约束，严惩贪污腐败，建设廉洁政治迈出重要步伐。

中国初步建立社会保障体系

白皮书指出，2013年，中国社会保障事业快速发展，在经济发展水平还不是很高的情况下，初步建立了世界上规模最大的符合现阶段中国社会实际的社会保障体系。

在养老保障方面，白皮书说，2012年，中国实现全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。

在医疗保障方面，目前，中国已基本建立全民医疗保险体系，且保障水平在不断提升。参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的人数超过13亿，参保率达到90%以上。此外，城乡居民大病保险试点进展顺利，重特大疾病保障机制开始建立，减轻了城乡居民大病医疗费用负担。

27个省区市提高最低工资标准

白皮书指出，2013年，全国有27个省区市提高了最低工资标准，平均提高幅度为17%。

白皮书说，在就业压力大的情况下，中国坚持实施就业优先战略，将稳增长、保就业作为经济运行合理区间的下限，在发展的基础上创造更多和更高质量的就业机会。2013年城镇新增就业1310万人，比2012年多增44万人。城镇登记失业率保持在4.1%的较低水平。

基层民主依法有序推进

白皮书指出，2013年，中国基层民主依法有序推进，公民选举、基层自治等权利的保障得到进一步强化。

2013年，《中华人民共和国村民委员会选举规程》发布实施，无记名投票、公开计票全面实行，秘密写票处普遍设置，竞职演讲、治村演说广泛推行。全国98%的村制订了村规民约和村民自治章程。

全国共建612个PM2.5监测点

白皮书指出，我国不断推进环保重点城市和环保模范城市细颗粒物（PM2.5）监测点建设，2013年在第一批74个城市496个监测点位实时发布PM2.5等六项污染物监测数据的同时，完成建设第二批116个城市开展PM2.5等污染物监测点位，并开始实时发布监测数据。

2013年，中央财政投入25亿元用于重金属污染治理，首批投入50亿元大气污染防治专项资金支持北京、天津、河北、山西、山东、内蒙古等六省区市治理大气污染。

2013年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，提出减少污染物排放等35项具体措施。

互联网成为公民表达意见重要渠道

白皮书指出，中国政府致力于促进和保护本国人民的言论自由，互联网成为公民表达意见和发表言论的重要渠道之一。

截至2013年底，中国网民规模达6.18亿，互联网普及率为45.8%。互联网的普及和完善，极大地扩展了言论自由空间。公众可以通过网络论坛、网络新闻、博客/个人空间、社交网站、网络文学、网络视频、微博、即时通信等多种互联网平台发表言论。每时每刻都有海量言论被网民发表出来。据统计，中国网民每天发布和转发微博信息达2.5亿条，每天发送微信等即时通信工具信息超过200亿条。

冤假错案防止纠正措施进一步加强

白皮书指出，2013年我国完善冤假错案防止、纠正机制，多措并举保障犯罪嫌疑人、被告人和被羁押人的人身权利。

白皮书说，2013年，最高人民法院发布关于适用刑事诉讼法的司法解释共548条，这是新中国成立以来条文最多的司法解释。非法证据排除、上诉不加刑等保护当事人各项诉讼权利的原则得以细化落实。

2013年10月9日，最高人民法院发布了《关于建立健全防范刑事冤假错案工作机制的意见》，坚持疑罪从无原则，确保无罪的人不受刑事追究。全年各级法院依法宣告825名被告人无罪，并对在申诉中发现的冤假错案，依法予以再审改判。