据《新京报》报道，广东东莞市直部门及事业单位近日陆续在其官网首次公布2014年部门预算和“三公”经费预算，一些部门因公出国费用为“零”引起了公众的关注和质疑：这到底是作秀还是在严控“三公”上动真格？

东莞晒“三公”之所以引起较大关注，在于公开的信息显示，有的部门如东莞市财政局、市城乡规划局等，因公出国费用不只是下降，而是完全取消，直接为“零”。对此，东莞市财政局日前回应称，今年有部门因公出国（境）费用为“零”属实，原因是在中央“八项规定”要求下，东莞市委市政府对此有了更严格的规定和管理，财政部门也因此制定了有关审批标准，总的原则是能不出就不出。

为深入贯彻落实中央“八项规定”精神，各地各部门都在进一步压缩或降低“三公”经费，已经成为规定动作、普遍现象。然而，像东莞一些部门将因公出国费用预算为“零”的现象并不多见。众所周知，“三公”经费即因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费，在这三项费用中，因公出国(境)费所占比例相对较少。以东莞市为例，今年的因公出国（境）费用仅占“三公”经费预算总额的5%。但是，占比少也是一项费用支出，严控并不意味着完全取消，这一自选动作到底是矫枉过正还是政治作秀，公众不得不质疑。

有监督，才会有质疑，抛开其他不说，东莞晒“三公”的目的应该说达到了。公众的监督和质疑，对相关部门来说，是一种隐形的督促力量，对自我约束起到了强化作用。如果真的是本着实事求是原则，根据实际工作需要和有关规定审批，今年是零的部门可能是因为公务需要，明年后年有了出国经费也是因为公务需要，相应地，今年有出国经费的以后也可能为零，只要这种需要出于正当、出于实际，形成机制、有所制约，公众就不必过多质疑，哪怕被认为是作秀，也是正面的。但，如果不是在严控“三公”上动真格，只是停留在秀的层面，或是抱有其他目的，公众就可以不买账。

“三公”经费是政府履行行政管理职责、维持机关运行开支的必要支出，中央严控经费的目的是为了提高经费使用的合理性，避免滋生贪腐和减少不必要的浪费，晒“三公”也是为了让公众明明白白地知道钱都花在了哪里。对于因公出国费用预算为“零”的做法，不是公众最想看到的，公众最想看到的是更加阳光、细化的账本清单，公开到每一次出国的事由、时间和出访地及各人的费用，公开到每一晚、每一餐甚至每一笔开销的费用。究竟是以公务之名行私人之实，还是存在因公出国超规格消费，到那时公众就自有评判了。 宋 华