据新华社北京6月10日电（记者 查文晔 赵博）国务院新闻办公室10日发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书，全面阐述回归以来“一国两制”在香港特区的实践成就。

白皮书指出，宪法和香港基本法规定的特别行政区制度，是国家对某些区域采取的特殊管理制度。在这一制度下，中央拥有对香港特别行政区的全面管治权，既包括中央直接行使的权力，也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。对于香港特别行政区的高度自治权，中央具有监督权力。

白皮书强调，中央政府继续支持香港特别行政区依照基本法的规定，循序渐进发展符合香港实际情况的民主政制，行政长官最终达至由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生，立法会最终达至全部议员由普选产生。

白皮书同时指出，面对内外经济环境的深刻调整和变化，香港需要不断提升竞争力；香港长期积累的一些深层次矛盾日益突出，需要社会各界群策群力共同化解；香港与内地交流合作不断深入，需要加强彼此间的沟通协调，妥善处理民众关切。同时，还要警惕外部势力利用香港干预中国内政的图谋，防范和遏制极少数人勾结外部势力干扰破坏“一国两制”在香港的实施。研究解决好这些问题，深化“一国两制”在香港特别行政区的实践，必将进一步彰显“一国两制”的强大生命力。

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香港特区政府：

白皮书是香港市民

应了解的重要文件

新华社香港6月10日电 中央政府10日发表《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书，这是中央政府首度就香港工作发表白皮书。香港特区政府同日发表声明，对中央政府发表白皮书表示欢迎，并鼓励社会各界细阅白皮书内容，加深对“一国两制”在香港特区实践的认识。

特区政府在声明中指出，香港回归祖国近17年，充分受惠于“一国两制”的独特优势，在经济、社会、民生等方面都取得显著成就。

特区政府表示，白皮书是香港市民应全面认识的重要文件，会透过不同渠道推广，包括将白皮书全文上载政府新闻网和基本法网页，并邀请相关中央官员来港与特区政府官员和社会人士分别举行简介会等。

中央对香港自治权具有监督权力

白皮书指出，宪法和香港基本法规定的特别行政区制度是国家对某些区域采取的特殊管理制度。在这一制度下，中央拥有对香港特别行政区的全面管治权，既包括中央直接行使的权力，也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。对于香港特别行政区的高度自治权，中央具有监督权力。

香港特别行政区直辖于中央人民政府，行政长官向中央人民政府负责，中央人民政府拥有任命行政长官和主要官员、依法管理与香港特别行政区有关的外交事务、向行政长官发出指令的权力。

香港自治权的唯一来源是中央授权

白皮书指出，应全面准确把握“一国两制”的含义。“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是指在中华人民共和国内，香港特别行政区是国家不可分离的部分，是直辖于中央人民政府的地方行政区域。中华人民共和国是单一制国家，中央政府对包括香港特别行政区在内的所有地方行政区域拥有全面管治权。

白皮书指出，香港特别行政区高度自治权的唯一来源是中央授权。香港特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。香港特别行政区享有的高度自治权不是完全自治，也不是分权，而是中央授予的地方事务管理权。高度自治权的限度在于中央授予多少权力，香港特别行政区就享有多少权力，不存在“剩余权力”。

白皮书指出，“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。“一国”之内的“两制”并非等量齐观，国家的主体必须实行社会主义制度，是不会改变的。在这个前提下，从实际出发，充分照顾到香港等某些区域的历史和现实情况，允许其保持资本主义制度长期不变。依照基本法实行“港人治港”、高度自治，必须在坚持一国原则的前提下，充分尊重国家主体实行的社会主义制度，特别是尊重国家实行的政治体制以及其他制度和原则。

经普选产生的行政长官须爱国爱港

白皮书指出，中央政府继续支持香港特别行政区依照基本法的规定循序渐进发展符合香港实际情况的民主政制。行政长官最终达至由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生，立法会最终达至全部议员由普选产生，这是中央政府作出的庄重承诺，并体现在香港基本法的规定和全国人大常委会的有关决定中。

白皮书强调，行政长官和立法会普选制度必须符合国家主权、安全和发展利益，特别是要符合香港特别行政区作为直辖于中央人民政府的地方行政区域的法律地位，符合香港基本法和全国人大常委会有关决定的规定，经普选产生的行政长官人选必须是爱国爱港人士。

据新华社北京6月10日电