红线意识大家谈

习近平总书记指出，安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。

今年6月是全国第十三个“安全生产月”，国家安全生产监管总局将活动主题确定为“强化红线意识、促进安全发展”。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，推动我市各地进一步强化红线意识，转变作风，扎实工作，全面促进安全生产形势持续稳定好转，市安全生产监督管理局特联合本报推出安全生产月大型专栏——红线意识大家谈，敬请关注。

抓好头等大事 促进安全协调可持续发展

郑州航空港经济综合实验区管委会主任 张延明

郑州航空港经济综合实验区是目前全国唯一一个上升为国家战略，以航空港经济为主题的国家级新区，是国家推动河南经济社会发展的三大战略之一。经过一年多的建设，中国内陆航空物流枢纽地位进一步巩固，产业基础更加坚实，一座航空都市的雏形已经开始显现。

随着实验区经济快速发展，区域工业化、城镇化建设速度加快，合村并城在建任务繁重，道路交通基础设施建设加速推进，围绕航空物流、高端制造、现代服务业三大主导产业引进的重点项目正加快建设。“大建设、大发展、大跨越”的关键时期，安全生产工作问题多、任务重，全区安全生产形势非常严峻。这就要求我们在抓好经济社会发展的同时，必须把安全发展、保障人民群众生命财产安全作为头等大事来抓，牢固树立“红线”意识，以对党和人民高度负责的精神，强化责任，务实重做，促进全区安全、协调、可持续发展。

一、深化认识，建立健全安全生产责任体系

中央、省、市历来对安全生产工作高度重视，说明安全生产形势的严峻性和问题的复杂性。我们必须时时敲响警钟，绷紧安全生产这根弦，准备打持久战。建立健全安全生产责任体系，是做好安全生产管理工作的关键。一要增强责任意识，落实安全生产负责制。要进一步落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、政府属地监管的安全生产责任制。坚持“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”。二要进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系。明确党工委、管委会在安全生产工作中的职责，进一步明确安全监管部门和行业主管部门的监管职责，逐步建立安全监管长效机制。三是进一步落实企业主体责任，要求企业必须做到安全投入到位、基础管理到位、教育培训到位、应急救援到位。

二、突出重点，加强排查整改和安全监管

要严格安全检查，突出重点行业领域，以网格化管理为抓手提升安全监管效能。一是全面排查整改事故隐患。按照国家、省、市关于安全生产大检查及“回头看”的工作部署，严格遵守“全覆盖、零容忍、严执法、求实效”要求，扎实开展隐患排查治理工作。对排查出来的隐患和问题要列出清单，一般隐患即查即改，重大隐患挂牌督办，限期整改。同时建立健全督查暗访和巡视工作制度，落实隐患排查治理责任制。二是突出重点行业领域安全监管。继续深入在危险化学品、建筑施工、道路交通、油气管线等重点行业开展安全生产专项整治。深入开展职业病危害专项治理，强化职业病危害源头控制，严肃查处职业危害事故。加强道路交通和消防安全源头管控。对建设工程、人员密集场所、易燃易爆单位、地下公共场所等进一步落实安全保障规定和消防安全责任。三是依托网格化管理平台提升安全管理效能。采取更加有效措施，确保网格人员真正沉下心，扑下身，投身于基层，协助基层网格及时有效发现问题和处置问题，把问题隐患解决在基层。继续采取联合执法形式，解决跨部门、跨行业难以解决的重大问题或重大隐患，既做到各司其职、各尽其责，又做到多方联动，形成合力，真正实现上下联动，条块融合，确保安全生产网格化管理高效良性运行。

三、夯实基础，提升安全生产整体水平

要坚持人防、物防和技防并重，夯实安全生产基础。一是不断加大基层安监站所规范建设，对企业职工和从业者开展有针对性的安全生产培训，狠抓重点岗位持证上岗，引导他们注重提升安全技能，使人人成为安全监督员、安全生产者。二是确保安全生产设施到位、安全防护用品到位、安全逃生通道到位。决不能因物害人，舍不得花钱配置。三是从监测监控、安全避险、定位自救、通信联络等方面，提升技术装备水平，做到有隐患能及时发现治理、有苗头能及时掌握消除、有事故能及时应对处置，切实提升安全水平。

郑州航空港经济综合实验区承载着促进中原崛起、河南振兴的历史重任，安全生产责任重大，任务艰巨。我们一定要以更加求真务实的作风，真抓实干、攻坚克难、开拓创新，以扎实有效的工作，推进实验区安全生产形势稳定好转，为实现“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”的发展主线保驾护航。