习近平出席并发表重要讲话《新起点 新愿景 新动力》

成立金砖国家开发银行 总部设在上海 建立金砖国家应急储备安排

据新华社巴西福塔莱萨7月15日电（记者 陈贽 钱彤 李斌）7月15日，金砖国家领导人第六次会晤在巴西福塔莱萨举行。中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马出席。5国领导人围绕“实现包容性增长的可持续解决方案”主题，就当前世界经济形势、国际政治安全问题交换意见，达成广泛共识，取得重要成果。

习近平发表了题为《新起点 新愿景 新动力》的主旨讲话，总结金砖国家合作经验，提出今后合作方向，表示中国将继续参与金砖国家合作，为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。

习近平指出，金砖国家应该秉持开放、包容、合作、共赢精神，在总结过去5年经验基础上，规划新的合作蓝图，发展更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系。具体说来，应该在以下几个方面作出努力。

第一，坚定不移推动经济可持续增长，通过必要的经济改革，增强内生增长动力，坚持包容性增长理念，用社会政策托底宏观经济政策，推动经济从量的增长转向质的提升，协调经济发展、社会发展、环境保护，拓展更大发展空间。

第二，坚定不移开展全方位经济合作，在贸易和投资领域探索建立一体化大市场，在货币金融方面构建多层次大流通，在基础设施建设领域形成海陆空大联通，在人文领域推动各国人民大交流。推动金砖国家开发银行和应急储备安排尽早投入运作。

第三，坚定不移塑造有利外部发展环境，推动完善全球经济治理，把增加发展中国家代表性和发言权的有关共识和决定落到实处，推动加强全球宏观经济政策协调。

第四，坚定不移提高金砖国家道义感召力，在国际事务中共同提出方案，伸张正义，践行平等，共同维护国际公理，推动建立全球发展伙伴关系。

5国领导人决定，成立金砖国家开发银行，总部设在中国上海。建立金砖国家应急储备安排。5国领导人还共同见证了多项合作协议的签署。

会议发表《福塔莱萨宣言》。

金砖银行成立了！这个银行是专门用来储藏金砖的吗？老百姓能往里存钱吗？为什么要成立这样一个银行？围绕这些读者可能关心的问题，解答如下：

问：什么是金砖银行？

答：金砖银行是金砖国家开发银行的简称，成立于2014年7月15日，创始成员是中国、巴西、俄罗斯、印度和南非等5个金砖国家。

之所以将这5个国家称为金砖，是因为五国英文名称首字母组合（BRICS）正好与英文中砖一词的发音相同，而这五国经济发展势头一度都非常抢眼，因此被称为金砖。

问：我能去金砖银行存钱吗？

答：存钱、存金砖都不行！

天下不是所有的银行都能存钱，比如中国人民银行、国家开发银行和世界银行，就都不行。能存钱的银行是开展零售银行业务的商业银行，比如中国工商银行。

金砖银行的性质类似于世界银行和国家开发银行，宗旨是支持金砖国家及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设和可持续发展，初始资金来源于创始成员国，未来增资则依靠金融市场或成员国政府，不会向老百姓吸纳储蓄资金。

问：为什么要成立金砖银行？

答：世界银行从创立至今，历任世行行长一直由美国人担任。并且，世界银行因官僚作风严重导致项目运行迟缓，以及贷款附带政治条件而饱受发展中国家诟病。

金砖银行与世界银行的最大不同体现在民主原则上，即五个国家拥有相等的权利。中国和俄罗斯曾一度有望成为金砖银行的主要出资国，但考虑到平等的多边合作理念，金砖银行的出资结构最终选择等额均摊，而且总部选址、行长人选、理事会和董事会主席人选兼顾各创始成员国的诉求。

有学者指出，平均分配股权的优势是各种声音都可以兼顾，避免形成“一股独大”，对于推动建立公平、公正、合理的世界经济秩序具有重大政治意义。据新华社北京7月16日电

何为应急

储备安排

中国、巴西、俄罗斯、印度和南非五国在金砖国家峰会期间不仅宣布成立金砖国家开发银行，还宣布建立金砖国家应急储备安排。

问：何为应急储备安排？

答：简言之，如果说金砖国家开发银行相当于新兴市场的世界银行，那么应急储备安排则相当于新兴市场的国际货币基金组织（IMF）。与IMF的功能类似，应急储备安排将扮演最后贷款人的角色，在成员国出现国际收支困难，如无法偿还外债时，其他成员国向其提供流动性支持。

与IMF不同的是，应急储备安排的建立并不意味着国际储备的直接转移，只有在有关国家提出申请并满足一定条件时，其他成员国才通过货币互换提供资金。

问：应急储备安排资金规模多大？

答：根据金砖五国签署的协议，应急储备安排的初始资金规模为1000亿美元。各国最大互换金额为中国410亿美元，巴西、印度和俄罗斯各180亿美元，南非50亿美元。

相比之下，IMF的资金池有7557亿美元，其中中国份额约占300亿美元，巴西约占135亿美元，印度约占184亿美元，俄罗斯约占189亿美元，南非约占59亿美元。

据新华社北京7月16日电