本报讯 据央视《焦点访谈》、中央人民广播电台《经济之声》报道，一轮自上而下的公车改革即日起在全国范围内开展，国家发改委副主任连维良就公车改革的方案设计，各界关心的公车如何处置、车贴如何发放等焦点问题，接受了记者专访。

这次公车改革与以往有何不同？

连维良：过去的公车改革从试点做起，现在的公车改革在总结试点经验基础上，全面改革。改革的重大意义，一是有利于党风廉政建设。长期以来，广大群众对车轮上的铺张意见很大、反映强烈。全面推进公务用车制度改革，是党政机关贯彻落实改进作风、密切联系群众八项规定精神的一项重要措施。

二是有利于节约开支。目前，公车消费在“三公”经费占比例较大，中央和国家机关达60%左右，从各地的“三公”经费看，地方比例更高。通过推进这项改革，可以把节约的资金用在刀刃上。

三是有利于资源有效配置。普通公务出行由实物保障转变为更多地由公务人员个人自主选择，有利于合理有效配置资源。

中央和地方如何设计方案？

连维良：公车改革是难度较大的改革，如果在中央机关率先推进，在全国推广就比较容易。用两到三年时间推进改革，主要是基于我国地域广阔，不同层级差别较大，尤其在基层，遇到的问题会更多。用两到三年有序推进，能够使改革更积极、稳妥。

地方要坚持从实际出发，不能简单一刀切，鼓励省（自治区、直辖市）所属厅（局）正职主要负责人，市（地、州）、县（市、区、旗）及乡（镇）党政主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便参改的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但须严格规范管理，不得再领取交通补贴。

如何杜绝既拿钱又坐车现象？

连维良：本次公车改革方案的设计上，最基本的原则，是节约原则，改革之后，公车补贴的总量要低于改革之前，地方在确定补贴标准的时候，前提也是节约。怎么解决既拿钱又坐车的问题，我觉得有三项措施可以保证：一是釜底抽薪，全面整体改革，除了通信机要少量特殊车保留，各级党政机关取消一般公务用车。二是科学设计，制度设计上规定了拿钱就不能坐车，坐车就不能拿钱，主要针对极少数岗位，确因工作需要保留车的，就不能拿钱。三是加强监督，自身车没有了，会不会变相使用基层和其他方面的车辆？以前车改中的确出现过，这次专门做了六个不准的规定，特别是不准以任何形式挪用和借用。

这里需要强调，公务交通补贴不是职工福利，主要保障普通公务出行需求，不包括上下班通勤和所在城市以外的长途出差。同时，要求不得以公务交通补贴的名义变相发福利。公务人员不得既领取补贴又违规乘坐公务用车。

全面推进公务用车制度改革是加强党风廉政建设、厉行节约反对浪费的重要举措，是转变政府职能、推进后勤服务社会化改革的重要内容，是顺应民意、维护党和政府形象的迫切要求。推进这项改革，既要敢于碰硬坚决破除阻力，也要耐心细致保护国有资产，这样才能让“车轮上的浪费和车轮上的腐败”早日远离。