本报记者 刘 招 通讯员 白 天

房地产市场的平稳调整有利于防止经济硬着陆，实现经济持续稳步增长。

来自我市房管部门的数据显示：前6个月，我市房地产投资780.48亿元，同比增长22.7%，商品房投放1142.23万平方米，同比增长26.44%，商品房销售867.45万平方米，同比增长15.58%。在全国房地产市场整体低迷的情况下，我市房地产市场保持平稳向好的态势，市场发展情况明显好于全国。

我市房地产市场的平稳发展，得益于市委、市政府科学制定房地产市场调控思路，采取行之有效的调控措施，不断提高调控的针对性和有效性。

强化限购 抑制投资保刚需

纵观我市房地产市场调控，大致经历了三个阶段。

第一阶段为2012年之前，主要是行政手段和金融手段为主调节市场需求端，即实施住房限购和差别化住房信贷政策；第二阶段为2013年到2014年上半年，将调节需求端和调节供应端密切结合，在强化限购、抑制投资、增加供应、规范市场、稳定预期、引导企业合理定价等方面制定了切实可行的综合性调控措施；目前已经进入到第三阶段，将逐步建立房地产市场调控长效机制。

2009年市区商品房销售1161.22万平方米，2010年市区商品房销售1151.06万平方米，连续两年商品房销售面积都超过千万平方米，部分消费者出现了跟风抢购等非理性购房行为。结合当时的市场实际，根据国家房地产宏观调控要求，2011年我市开始实施住房限购政策，抑制投资投机性需求，保护刚需。当年，市区商品房销售659.91万平方米，同比下降42.67%，过热的市场迅速得到了有效的降温。

堵疏结合 加大供应稳房价

供需矛盾是左右房价涨跌的关键。

进入2013年，我市房地产市场与全国房地产市场发展态势保持一致，房地产业投资快速增加、商品住房成交大幅增长，再加上一段时间内住房供应不足，出现了短暂性的供求关系紧张局面，最低时市区商品住宅累计可售面积为348万平方米，仅可供应4个月，导致我市住房价格过快上涨。

市委、市政府经过认真分析研判，有针对性地提出了“增供应、抑投资、稳房价”的调控思路，以增加住房供应为主、以挤压投资投机性需求为辅，堵疏结合、以疏为主，通过市场手段、经济手段和行政手段相结合的方式，努力调整住房供求关系，逐步稳控住房价格。为此，9月1日，在全国率先出台并实施了包括增加供应、抑制投资、规范市场、稳定预期、引导企业合理定价等5个方面的调控措施，扼制了商品住房价格上涨势头，取得了良好成效，我市房地产市场出现了积极变化，一方面供应大幅增加，短暂性供求关系紧张的局面得到有效缓解；另一方面，价格涨幅回落，商品住房价格过快上涨的势头得到明显遏制。

满足需求 建多层次供应体系

市委、市政府高度重视住房问题，一直致力于提供一个让住房价格和居民收入相匹配的市场环境。在认真贯彻落实国务院有关精神的同时，逐步探索建立符合我市实际的房地产市场调控长效机制，保证了我市房地产行业的健康发展。

事实为证。在全国房地产市场低迷的情况下，今年上半年我市房地产开发投资、商品房投放和销售依然保持着两位数的同比增长。商品房和商品住房供销皆处于较为合理的区间，市区商品住房累计可售面积继2009年5月之后再次超过500万平方米，6月底商品住房的库存量可销售7.1个月，商品住房供需偏紧局面得到缓解。刚性需求已成为市场主流，市区90平方米以下商品住房投放占商品住房投放的53.75%， 90平方米以下商品住房销售占商品住房销售的55.44%，其供销比为1.04∶1，供销协调、形势良好，开发建设适合自住需求的中小户型已成为开发企业的主动行为。

商品住房价格趋于平稳，从国家统计局公布的70个大中城市住房价格指数看，我市1~6月新建商品住房价格环比指数分别为100.6、100.4、100.5、100.1、100.3、100.0，商品住房价格涨幅逐步回落，6月份价格停涨。

据市房管局相关负责人介绍，目前我市房地产一级市场和二级市场的联动效应更加明显，存量房市场与增量房市场进入良性循环，房地产市场日趋完善成熟。下一步，我市将按照 “以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系”的工作思路，以市场手段与经济手段为主，金融手段为补充，逐步淡化，直至取消行政手段，加快建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，努力增加住房供应，加强住房保障，不断完善符合我市实际的住房保障和住房供应体系。