俄罗斯“杀鸡儆猴”，让苏联其他国家明白，谁要是敢于跟西方勾搭，损害俄罗斯战略利益，格鲁吉亚就是下场。俄罗斯也让潜在敌国明白，一旦侵犯俄罗斯的战略安全，俄罗斯是不屑于提什么“最最严重警告”的，而是迅速决策，果断行动，以暴制暴。

应对美国反导系统

在联邦安全会议看来，对俄罗斯安全的外部威胁主要有两个，一是美国部署反导系统；二是美国和西欧“蚕食”俄罗斯“特殊利益区”，即苏联地区。相比之下，第一个威胁更严重，而且是刚性的。

由安全会议牵头、有关部门配合、军事专家筹划，俄罗斯定出应对西方反导系统的战略。

一、树立必胜信心。

俄罗斯军事和安全问题专家认为，不宜过于夸大美国反导防御的能力。自2002年6月美国退出俄美反导条约到现在，已经十多年过去了，美国依然没有建成能够打击俄罗斯战略核力量的战略反导系统，而且在可以预见的未来，也不可能建立这样的系统。到2013年年中，美国战略反导防御仅有地面系统成形，有2个部署区，30枚GBI拦截导弹，但是实战能力有限。

首先，它只能拦截几枚无法在飞行中变轨的、不会使用假弹头的、无信息压制能力的洲际弹道导弹；其次，美国迄今为止尚未试验过拦截洲际弹道导弹，仅对中程导弹做过拦截试验，而且是预知发射时间和飞行轨迹的中程导弹，在敌方施放假弹头的条件下，拦截无一成功；最后，反导系统信息保障的关键问题迄今仍未解决。美国拥有的雷达和传感器无法在导弹飞行的中段区分真假弹头，而俄罗斯现有洲际弹道导弹都有突破反导防御的技术。

用以加强反导作战指挥系统的新卫星群，美国要到下个十年初才能部署，而且在敌方使用被动和主动雷达，实施光学和电子干扰的情况下，无法保证识别真假弹头。

二、认清北约反导系统受制于成员国分歧。

考虑到美国是主要出资方，欧洲反导系统是美国全球反导系统的组成部分，北约反导系统将由美国控制。北约欧洲成员国担心，发展欧洲反导系统的开支，会挤占对运输机和无人机等重要军备的资金。北约欧洲成员国军工综合体能否从欧洲反导计划中分一杯羹，跟美国的意图相抵触，不得不同意欧洲出地出钱，美国出人出器材。

三、完善本国反导防御。

第一层，30公里-40公里的短程防御，用以保护较小的目标，使用“山毛榉”、3RPK“盔甲-C1”和3RK“梦神”导弹。

第二层，40公里-200公里的中程防御，用以保卫重要工业项目，使用S-300和“勇士”导弹。

第三层，200公里以上的远程防御，使用截击防空兵和战略防空兵，以及S-400“凯旋”（目前有3个S-400导弹营）、S-500“普罗米修斯”（今后还有S-1000）。

考虑到北约在比利时、德国、意大利、荷兰和土耳其空军基地部署180枚B61型航弹，俄罗斯2013年底宣布，在本国西北飞地加里宁格勒部署射程500公里的“伊斯坎德尔-M”战役战术导弹。

（完）

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