本报记者 宋建巧

近日，有市民向媒体反映，怀疑自己在某加油站加的油不够数。得知这一消息，市质监局第一时间组织执法和检定人员，邀请媒体全程参与，由记者随机点名，分别对市区中石油、中石化及民营的5家加油站开展了突击执法检查。经查，5台加油机（汽油、柴油均有）经现场检定全部符合计量要求。

市质监局反应迅速、过程公开透明，及时消除了市民疑虑，获得多方肯定。采访中记者还了解到，在服务我市经济社会发展过程中，质监系统除了对加油站等民生问题处理及时、监管到位外，在其他领域创新、贴心服务事例同样不胜枚举。

“新”服务：创新举措转作风

“这里竟然可以扫二维码查看办理流程和所需材料！”市组织机构代码办公室服务大厅内，一位来办理业务的企业负责人一边扫描二维码一边惊喜地说。扫一扫大厅墙上业务须知上附的二维码，填报要求和上报表格就会以文本格式显示在手机上。

今年是组织机构代码取消年检改为年度报告的第一年，代码办主任梅寒介绍，为了普及相关知识，他们除了采取在大厅印发宣传页、工作人员当面讲解、二维码扫描等宣传手段外，还在今年3月份申请了“郑州市组织机构代码办公室”微信公众号，“对业务不熟悉的办理者在微信关注我们后，基本上所需要了解的相关知识在微信上都可以查询到。”

市质监局的创新举措在代码办绝非个例。记者采访中发现，以创新思维、创新举措贯彻落实国家、省市方针政策，结合本地实际更好地服务企业，在我市质监系统早已蔚然成风，相关案例也是俯拾皆是。

在日常监管中，市质监局监督处工作人员发现，一些企业按照既定标准检验合格的产品，在组织抽检时，却出现了不合格现象。通过深入查找发现，很多企业检验员在一些细节的把控上难以做到位，而正是这些细节，造成了结果的偏差。

今年上半年，市质监局监督处组织对24家水泥、28家复混肥企业和4家检测机构，开展了比对试验。还聘请省化工站和市检测中心专家，对28家复混肥企业45名检验员进行了为期6天的专业培训，将对单个企业的帮扶发展到了对行业整体质量的提升上。

“不学不知道，一学吓一跳。仅仅投放溶液的角度和停留的秒数不一样，产品检验结果差别就这么大啊。”郑州强旺复合肥有限责任公司质检室主任刘晓娜在接受完培训后感慨，如果没有这些对比试验和培训，可能还会一直按照老经验操作下去，不会意识到问题所在。

市质监局还一改过去坐等上门的传统服务模式，成立组建专家服务团，受聘企业质量首席服务官，定期不定期主动深入到企业，了解生产经营状况，会诊分析企业遇到的技术难题。享受过专家服务团技术服务的好想你、露露等一批企业纷纷给予好评：“专家主动上门贴身‘问诊’，这才是真正的服务到家了。”

“大”服务：关注热点助腾飞

2013年3月7日，国务院正式批复郑州航空港经济综合实验区发展规划，全国首个国家级航空港经济综合实验区花落郑州。

为服务国家战略大局，市质监局及时跟进，于2013年4月在市直部门中率先推出了《关于支持和服务郑州航空港经济综合实验区建设发展的实施意见》，提出推行“质量强区”方针，密切跟踪支柱产业、主导产业、优势产业发展，每季度召开一次质量状况分析会，每年向实验区管委会提交一份产品质量状况分析报告，为其宏观质量管理决策提供服务。

2014年6月，市质监局再次印发《支持和服务郑州航空港经济综合实验区建设工作方案》，成立以局长为组长的支持和服务郑州航空港经济综合实验区建设发展工作领导小组，为实验区提供更全面、更深入的服务。

职能下沉，职权下放。将原属于郑州市局的计量器具制造修理许可、企业产品标准备案、特种设备使用登记、食品生产许可和工业产品生产许可受理等职能，全部下放港区分局，工作中的重要问题和事项分局可直接报送请示省质监局。

主动上门，免单服务。对实验区内新建企业使用的原辅材料、工业设备提供免费验货把关服务；对新建企业涉及到质量、计量、标准等检验检测，第一年内零收费服务。同时，有重点地帮助5-7家企业建立质量管理体系，提升实验区企业的质量管理水平。

质量立企，质量强区。每年协助3家以上企业申报郑州市市长质量奖，协助5家以上企业申报郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）政府质量奖，力争3-5家企业获得省名牌产品称号。

绿色通道，高效服务。市质监系统各个行政服务窗口为实验区提供快捷便利的绿色服务通道，特别是实验区新建企业申请质监行政许可事项，只要资料齐全，手续完备，实行随到随办，并实行8小时外预约服务制度，做到急事急办、特事特办审批手续。

创新形式，分包服务。设立首席服务官制度，领导小组组长分包年销售收入300亿元以上企业并任首席服务官，领导小组副组长每人分包一个年销售收入100亿元-300亿元的企业并任首席服务官，领导小组成员每人分包一个年销售收入50亿元-100亿元的企业并任首席服务官。

“心”服务：真心热心暖民心

今年起，质监系统将由省级以下垂直管理改为市、县(市、区)政府分级管理，又恰逢我市创建全国质量强市示范城市关键期，能否持续发力，再为地方经济发展添砖加瓦？市质监局局长何增涛认为，关键就在“用心”上，“建设服务型政府能否真正到位，践行群众路线是否实实在在，最关键的是帮扶企业、服务群众时能否真正用心。以真心换民心、以热心暖民心，在推行工作中将无往不利。”

质监人是这么说，也是这么做的。今年5月8日，市质监局中原分局在西三环上一家养老院检查时发现，在用的3部电梯（医梯）均未经监督检验合格。分局并没有“一查了之”，而是坐下来细致了解问题存在的原因。得知是因为养老院与电梯安装单位之间产生了经济纠纷，导致手续无法办理后，中原区分局局长张龙斌积极联系市局特安处和省特检院检验，多方奔走协调，最终3部电梯全部经过了监督检验并办理了使用登记证。“我们做错了，人家还这么积极热心地帮忙，今后我们一定不会再让类似的事情发生”，感激之余，养老院负责人彭伟还为中原分局送来了感谢信和锦旗。

高新区集中了全省26%、全市60%的高新技术企业，新产品、新技术层出不穷，新问题也不断涌现。如何切实解决企业难题？经过广泛调研，该区质监局确定了100家重点企业，实行分级分类指导，“一厂一策”私人定制，依据企业情况确定主攻方向。

“因为标准滞后，我们曾因无法给客户提供相关资质而迷茫。”郑州赛奥电子股份有限公司董事长彭晓帆提起高新区质监局对其的帮助感悟颇深。该公司生产的气体继电器校验台虽然已申请专利且效果显著，但由于缺乏标准依据，产品很难在市场上得到客户认可。高新区质监局得知这一情况后，立即帮助联系标准制定事宜，北京、南京等几地奔波，最终《气体继电器检验规程》行业标准于2013年11月发布，今年4月1日开始实施。同样在该局帮助下，制定了发电机组控制系统行业标准的郑州众智科技股份有限公司，已经成为中国第一、世界第二的行业领军企业。

政府职能有无转变、行政审批制度是否改革到位，在作为窗口的行政审批大厅上就能找到最好答案。

“章盖遍、腿跑断、事儿没办”，是群众到政府部门办事时最担心的事情。市质监局认真落实“两集中两到位”改革，把涉及到行政许可项目的两个处室的行政审批职能全部下放到大厅，企业、群众“不出大厅，证书到手”、“一站式”办结各种行政审批事项。用心服务，得到了市委、市政府的肯定和认可。在今年上半年全市行政审批服务大厅月评比活动中，该局一直位列前4名，并在现场观摩讲评会上作了典型发言。

“需要现场核准或考核的，有大厅相关负责人直接委托考核组或专家组进行现场考核，大厅根据考核结果确定是否准予许可，经首席代表审批后，即可加盖单位印章办结，能为企业或者群众节约时间1/3以上”，市局大厅负责人介绍，前来办事的人基本上只需填张表，剩下的活都由他们来干。除此之外，大厅还提供预约服务和延时服务，“目的只有一个，让群众花最少的时间办最需要的事情。”

“智”服务：智慧质监保平安

在市质监局二楼质量安全监管综合应用平台，轻点鼠标，记者即看到了自己小区内一台电梯搭载乘客运行的实时监控视频。工作人员告诉记者，借助应用平台，可以对全市所有安装了“电梯卫士”的电梯，进行运行状况的远程实时监控、应急自动电话呼叫、历史故障智能分析等功能。

借助市质量安全监管综合应用平台，质监系统的监管链条得到进一步延伸，监管网络得到进一步加密。除了能对电梯、加气站等特种设备场所进行实时监控，在推进质监信息化、建设智慧质监的过程中，该局还建立了锅炉高低水位自动报警、法人数据库管理、移动执法、区域监管等多个信息化监管系统。

“在用电梯该年检了，系统会提前一个月进行预警。哪个电梯困人了，系统立马自动通知维保人员，确保15分钟内到达现场”，信息化办公室负责人张杰介绍，“智慧质监就像是给质监工作安上了‘顺风耳’和‘千里眼’，非常管用。下一步，我们打算借助物联网技术管理电梯卫士，对25种常见事故进行自动预警。假如说电梯超过日期没有报检，在综合应用平台就可以将其锁定，使其无法运行。”

同时，基层考核、日常办公、计划管理、企业监管、特设监管、网格管理……各种应用内容在平台上一应俱全，质监系统的内部业务办理也变得更加高效快捷。

看到这些平台建设名称，你或许会觉得“智慧质监”有些“高大上”，那么目前该局正在研发的、可直接运用到手机终端上的“质讯通”软件，就会告诉你其实它有多“接地气”。据工作人员介绍，安装该软件后，需要消费时，可以提前对企业检查抽检情况、有无接受过相关查处、消费者评价等信息进行查询，避免了因企业不实宣传带来误导消费，“智慧质监除了可以为质量强市建设、为政府决策提供服务，还可以借助政府部门掌握的权威信息，为大众生活提供安心服务。”