在全省党的群众路线教育实践活动总结会议上的讲话

（上接一版）集中开展节庆论坛展会、议事机构、评比达标、会议文件等专项整治活动，推动了工作不实问题的解决；加大对不作为乱作为的整治力度，进一步简政放权，“慵懒散拖”“中梗阻”“吃拿卡要”、公路“三乱”等得到有效整改；治理特权现象，办公用房超面积、车辆配备超标基本清理完毕，干部“走读”现象得到扭转，“吃空饷”人员全部清理；狠刹挥霍享乐和骄奢之风，“三公”经费普遍压缩，因公出国（境）得到严格控制。截至目前，全省共查处“四风”方面案件3000多件。干部群众普遍认为，强化作风的“螺丝帽”越拧越紧、“组合拳”越打越密，“四风”突出问题得到有力整治，党风政风转变取得积极成效，社会风气进一步好转。

三是党内政治生活更加严格，领导班子凝聚力战斗力进一步增强。通过召开高质量的专题民主生活会和组织生活会、开展民主评议党员活动，以整风精神开展批评和自我批评，更好地落实了党内生活的制度准则，党内政治生活质量明显提高，各级领导班子和党员领导干部经受了一次严格的党内政治生活锻炼。生活会上，“一把手”带头请大家“向我开炮”，班子成员相互批评坦诚相见、真刀真枪，点准了“麻骨”、戳到了痛处，挖出了根源、明确了方向，增进了班子团结和整体战斗力。大家普遍反映，对民主生活会有“三个没想到”：标准之高没想到、要求之严没想到、批评之“辣”没想到，这样严肃认真的民主生活会多年没有经历过了，应该形成刚性约束、长期坚持下去。

四是群众反映强烈的突出问题得到初步解决，党群干群关系进一步融洽。以解决群众“最揪心”的事情为重点，集中精力逐一破解。一批关系群众切身利益的突出问题得到解决，“三山一滩”群众脱贫工程加快实施，在就业、就学、就医、住房等方面办了一批实事。一批影响社会和谐稳定的共性问题得到初步化解，坚持分层分批交办与领导包案相结合，集中化解了涉法涉诉、征地拆迁、非法集资等12类信访案件，集中清理了低保中的“关系保”“人情保”问题。一批影响党群干群关系的热点问题得到初步解决，市县主要负责人亲属子女违规经商办企业问题已清理完毕，执法人员随意执法和选择性执法等问题得到有效治理，发生在群众身边的腐败问题得到有效遏制。同时，打通联系服务群众“最后一公里”，运用兰考“六步工作法”集中整顿了一批软弱涣散基层党组织，“四议两公开”工作法深化拓展，基层便民服务体系进一步健全完善。很多群众反映，老百姓的事情有人管了、困难有人帮了，一些“老大难”问题解决了，掏心窝子为老百姓办实事的干部越来越多了。

五是建立健全规章制度，推动作风建设常态长效。坚持急则治标、缓则治本、长则建制，建立健全了一批行之有效、指导力强、长期管用的规章制度。在深入落实中央八项规定精神上，制定和修订了评比达标表彰活动管理、节庆研讨会论坛活动、公务用车配备使用、厉行节约制止浪费等近30项制度。在领导班子建设上，省委常委会带头研究加强自身建设的办法措施，制定加强和改进党委（党组）中心组学习的意见、完善省委常委议事和决策机制等，做到处事有原则、行为有规范。在干部管理监督上，制定省辖市、省直部门领导班子和省管干部综合考核办法以及市县经济社会发展、省直部门、产业集聚区3个目标考评办法，引导广大党员干部重实绩、重质量、重长远，确立正确的政绩观。在党风廉政建设上，建立了党风廉政建设主体责任和监督责任监督检查与责任追究试行办法、规范党政机关主要领导干部权力行使暂行办法、基层党风政风监督检查试行办法等。随着作风建设制度体系的逐步完善，党员干部的政治意识、制度意识和原则性、纪律性增强，权力运行进一步规范。

六是党员干部干事创业的热情不断激发，凝聚了改革发展稳定的正能量。广大党员干部勇于担当、恪尽职守的责任意识进一步增强，昂扬向上、奋发有为的精神状态不断提升，并体现到党内生活和干事创业方方面面，形成了做好工作的强大动力。我省发展战略进一步完善提升，全面深化改革坚定有序推进，经济发展保持了总体平稳、稳中趋好的态势，社会大局保持和谐稳定。

总的来看，我省教育实践活动达到了预期目的，群众高度认可、省内外积极评价。这些成效的取得，来自于中央英明决策、正确领导，特别是习近平总书记把兰考作为第二批活动联系点，亲切关怀、科学指导，亲力亲为、率先垂范；来自于中央教育实践办周密部署、精心安排，中央第十四督导组和中央第一巡回督导组真督实导、把关定向；来自于全省各级党组织坚强领导、有力推进，党员干部积极参与、广大群众大力支持，各级活动办公室、督导组辛勤工作、忠诚履职。活动实践表明，只要我们不折不扣贯彻落实中央决策部署，始终保持思想统一、步调一致，各尽其责、齐心协力，就一定能够完成党和人民交付的任务，不断开创党的建设和各项事业新局面。

在教育实践活动中，我们按照中央要求，紧密结合河南实际，努力把握新形势下践行党的群众路线、加强作风建设的特点和规律，采取了一系列行之有效的举措，探索了有益做法，积累了宝贵经验。

——坚持扭住“总开关”、增强思想自觉。“四风”方面的突出问题，表现在言行、根子在思想。我们把学习教育贯穿始终，注意把握党员干部“心路历程”，引导大家深入学习理论、党章、党史和先进典型，着力解决活动开始时“不愿搞”、民主生活会后“松口气”、整改落实“不真改”等思想认识问题，使大家充分认识到，“四风”问题不抓不行、抓不好更不行，从而更加自觉地投身到活动中去。这启示我们，紧紧扭住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，认真解决好思想认识问题，才能为加强作风建设奠定坚实思想基础。

——坚持真抓实做、敢于动真碰硬。天下大事必做于细，古今事业必成于实。我们把真抓实做作为推进活动的鲜明态度和明确要求，把“一学三促四抓”作为重要方法和有效途径，方案制定上近详远略、统筹兼顾、留有弹性、适时完善，节奏把握上梯次衔接、压茬推进，推进实施上深入、认真、严格，听取意见真心真意，开展批评和自我批评真刀真枪，整改治理真改实改彻底改，切实祛除思想之尘、作风之弊、行为之垢，确保活动不虚不空不偏。这启示我们，只要讲认真、钉钉子，从细处入手、向实处着力，顽症痼疾是可以克服改变的。

——坚持选准载体、树立标杆。按照总书记要求，我们把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，把焦裕禄精神作为学习教育的内容、查摆问题的镜子、整改落实的标尺，广大党员干部深学细照笃行焦裕禄同志“对群众的那股亲劲、抓工作的那股韧劲、干事业的那股拼劲”，增强了宗旨意识、党性修养和群众观点，心在人民、奉献人民，涌现出了一大批焦裕禄式的好党员好干部，为建设高素质执政骨干队伍注入了新的活力。这启示我们，结合时代特点选准用好载体，发挥先进典型的示范作用，可以更好地激励党员干部见贤思齐、反求诸己，自觉践行党的群众路线，始终做到为民务实清廉。

——坚持聚焦问题、重点突破。我们聚焦“四风”问题不走神、不散光，把解决突出问题贯穿活动始终，听取意见“拉单子”，整理意见“梳辫子”，建好台账“晒单子”，整改验收“对单子”，抓具体、抓统筹、反复抓，把活动整改、中央巡视组反馈意见整改和全面深化改革“三改合一”，个性问题立行立改，共性问题专项治理，批次推进、上下联动，以突出问题的解决推动了作风不断好转。这启示我们，只有强化问题意识、树立问题导向，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，才能回应群众关切，得到群众支持和拥护。

——坚持领导带头、群众参与。领导带头是关键，群众满意是根本标准。各级领导干部特别是“一把手”以普通党员身份自觉把自己摆进去，认真落实受教育、抓活动两个责任，带头学习教育，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实；指导各自联系点的活动，抓好分管系统的整改。坚持开门搞活动，创造性地开展“群众三评”，确保每个环节、每项工作都让群众参与、由群众监督、请群众评判，形成了转作风的强大推动力。这启示我们，只有充分发挥领导和群众两个积极性，党群同心、干群同力，突出问题才能迎刃而解，工作推进才能事半功倍。

——坚持分类指导、从严督导。注重区分类别、区分层次，根据各个领域不同对象有针对性地提出目标要求、具体任务和推进方式，做到一把钥匙开一把锁，防止大呼隆、一锅煮；注重紧盯关键人、关键事、关键点，以严的标准、严的措施、严的纪律对每个环节每个节点从严督导，不达目的决不收兵。这启示我们，只有从实际出发、因地制宜、分类施治，才能增强工作措施的针对性、操作性和有效性；只有从严从实、把关定向，层层压紧、传导压力，才能形成协同联动的良好态势。

在肯定成绩的同时，我们也要看到活动取得的成果只是初步的，有些还是在高压态势下取得的，基础还不稳固，“四风”反弹的危险仍然存在，对成绩不能估价过高，特别是总书记讲话中指出的问题和不足在我省也不同程度存在，有的还比较突出。主要是：一些党员干部理想信念、宗旨意识、群众观点上的问题还没有从根本上解决，需要深入持久开展学习教育和党性锤炼；对“四风”问题，不少还停留在“不敢”上，还没有形成“不能”的制度环境和“不想”的思想自觉；个别领导干部面对整治“四风”问题的规定和举措感到不自在、不舒服、不适应，由此产生了“为官不易”的想法，甚至出现了“为官不为”的现象；少数地方和单位对群众反映强烈的突出问题整改不彻底，对深层次矛盾和问题解决不到位；制度建设存在缺位和不配套的问题，执行上不够坚决有力，等等。这些情况都表明，刹“四风”、转作风的任务是长期的、艰巨的，必须驰而不息、常抓不懈。

同志们！

总结大会的召开，标志着教育实践活动基本结束，但活动的收尾决不是作风建设的收场，而是以集中教育反“四风”向常态化抓作风的方式转变，是推进从严治党的新起点。当前，河南发展正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力打造“四个河南”、推进“两项建设”，造福亿万河南人民。这对我们提高各级党组织的创造力凝聚力战斗力、改进党员干部队伍作风、推进党的建设新的伟大工程提出了更高要求。这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。我们要进一步巩固和拓展活动成果，深入持久推进作风建设，全面落实从严治党要求，为加快中原崛起河南振兴富民强省提供坚强保障。

第一，认真学习贯彻习近平总书记总结讲话精神。总书记在总结大会上的重要讲话，既是对活动的深刻总结，更是在新的起点上对加强作风建设、坚持从严治党的动员和部署。讲话高屋建瓴、思想深邃，内涵丰富、科学求实，充分表明了中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，具有很强的思想性、针对性和指导性，是加强作风建设、全面推进党的建设的行动指南。我们要深入学习、深刻领会，把总书记重要讲话精神贯彻落实到各项工作中去。

一年多来的成功实践表明，党的十八大作出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，以习近平同志为总书记的党中央关于活动的一系列战略部署是完全正确的。从强化群众观点的思想洗礼、精神补“钙”，到对“四风”积弊的深度排查、检修扫除，从开门整风、恢复发扬批评和自我批评优良传统、严肃党内政治生活，到完善作风建设制度体系，再到有效解决群众反映强烈的突出问题，有力突破影响群众切身利益的症结难点，既正本清源、固本培元，又立行立改、务求实效，不仅触动了思想、触及了灵魂，更把改进作风的过程转化为推进改革发展、民生改善的过程，使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展强大正能量。

（下转三版）