本报记者 张 立 通讯员 赵国栋

干线公路穿城过，廊道社区相映美。今年以来，新密市抓住郑州都市区、航空港经济综合实验区建设机遇，在辖区内积极推进“六纵六横”干线路网和生态廊道、中心城区双十字景观大道及城区中央商务区建设，以全域新型城镇化带动经济持续转型、改善民生。明确于2016年完成郑登快速通道、郑少高速、大学路南延等干线公路两侧一公里村庄撤并改造工作。

目前，新密市干线公路沿线涉及征迁行政村53个共1.8万户，现已完成1.2万户390万平方米；规划的23个安置社区已全部启动，建成和在建安置房1.45万套193万平方米。其中，郑登快速通道沿线已启动白寨镇油坊庄社区、镇区锦绣社区、万和社区、溱水源社区，岳村镇镇区中心社区、正兴社区，来集镇翟坡社区、镇区中心社区，城关镇古城社区、金河湾社区，平陌镇海山社区，牛店镇古角金泽苑社区等安置社区12个；郑少高速沿线已启动牛店镇李湾汇祥社区，米村镇和盛嘉园社区，袁庄乡密登堡社区、扶贫移民社区，岳村镇云蒙社区，白寨镇刘堂社区等安置社区6个；大学路南延已启动曲梁镇锦绣社区、溱水湾社区、绿茵社区等安置社区3个。

科学规划提升品位

新密市坚持把科学规划作为推进新型城镇化建设的引领。一是统筹规划布局。依据《新密市新“三化”协调科学发展空间布局规划》，按照“宜点并点、宜镇并镇、宜城并城”的原则，科学推进干线公路沿线村庄的撤并改造，将拆迁涉及的53个行政村规划整合到23个新型社区。并在社区周边同步规划建设乡镇创业园和农民创业园，方便群众就近就业创业。二是加强社区规划。社区规划按照结构合理、外观雅致、环境优美、生态宜居的要求，尊重群众意愿，进行科学规划设计，注重质量品位，彰显洋气雅气。同时，依据当地资源禀赋，注重历史文化和自然风貌的保留。

安置优先为民着想

新密市坚持把群众安置作为重中之重来抓。

加快安置社区建设。按照“市规划、镇主导、村建设”的原则，用真功、出实招，强力推进安置房建设。建设中落实“四早一承诺”工作机制（早谋划、早规划、早开工、早入住、公开承诺安置房建设时间节点），确保安置社区建设快速推进。目前，启动建设的23个安置社区已有18个社区基本具备入住条件。新密市产业集聚区锦绣社区建成安置房682套，在建安置房1424套17万平方米，涉及大学路南延征迁的616户群众已分房到户。米村镇和盛嘉园社区涉及郑少高速两侧村庄撤并改造及创业园区拆迁的1694户安置房已建成，已入住群众120户。

注重社区设施配套。按照“五通七有两集中”和“1+25”配套规范要求，重点加强社区路、水、电、天然气、宽带、有线电视、幼儿园、便民超市、公共餐厅、科技文化服务中心、游园绿地、垃圾污水收集处理等设施建设。来集镇翟坡社区按照城市社区建设标准，坚持把安置房建设与设施配套同步推进，目前，社区天然气、便民超市、公共餐厅、学校、游园绿地、垃圾污水处理等设施一应俱全。

为破解安置社区建设资金难题，新密在白寨镇油坊庄社区、岳村镇镇区中心社区、来集镇翟坡社区等社区进行市场化运作试点，弥补基础设施建设和公共服务设施投入不足、解决社区物业管理服务和增加集体收入等问题。目前，白寨镇油坊庄社区、岳村镇镇区中心社区、来集镇翟坡社区等8个社区已启动试点工作。

注重保障群众权益

坚持把群众权益保障作为城镇化推进的原则。

一是成立工作组。专门成立指挥部，市四大班子分包领导深入基层一线，对推进工作中发现的问题及时研究解决，对工作中的重点、难点问题，现场督导指挥。

二是做好群众工作。充分运用“4+2+1”工作法，开好党员代表会、群众联户代表会、全体安置群众动员会，发挥党员干部的先锋表率作用，为群众讲政策、暖人心，取得广大群众的理解和支持。

三是落实补偿政策。按照郑州市“四不拆”、“六确保”工作要求，坚持“法规政策、补偿标准、完成时间”三公开，严格执行郑州市确定的补偿标准，切实做好征迁群众的补偿安置工作，消除群众后顾之忧。

产业发展就业增收

新密市把产业发展作为群众就业增收的支撑。在23个安置社区周边，同步规划建设了3个乡镇创业园、16个农民创业园。目前，引进工业项目63个，发展蔬菜、花卉、林果、良田示范方等11.3万亩，新增就业岗位1.3万余个。米村镇和盛嘉园社区在抓安置的同时，同步抓好就业工作，在旧宅征迁区规划建设了占地1000亩的米村镇创业园，已入驻郑州方大纺织器材、郑州中博铝业包装材料等企业8家，提供就业岗位1600个。

同时，加快土地流转。社区建设节约出来的土地坚持集体所有，鼓励和引导农民将土地以入股、转包等形式向农业公司、专业合作社和种养大户流转，促进农业结构调整和农业集约化、规模化经营。目前，新增土地流转面积1.5万亩，成立专业合作社16家，辐射带动农户1200户。