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耐心调解化解信访难题
      
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耐心调解化解信访难题
——记新郑市矛盾纠纷调处中心调解员张富彬

本报记者 边艳 通讯员 王军现 陈书俊

他为了让工伤当事人得到慰藉,宁愿冒着“收红包”的嫌疑,让厂方从一分不赔到自愿赔偿7万元;他在耐心细致地给当事人调解纠纷的同时,还不忘给他们讲解相关法律知识,通过“以案说法”教育当事人学法、用法;别人怕见上访户,而他却不怕,遇群访、越级访的当事人,他经常第一个上前……他就是新郑市矛盾纠纷调处中心专职人民调解员张富彬,自2011年被选聘为该调处中心调解员至今,累计接待群众法律咨询4000多人次,调解涉法涉诉信访案件340多起,成为真正的“灭火能手”。

昨日,记者来到新郑市信访接待中心,听张富彬聊他的“调解经”。

张富彬今年已经51岁了,原来是新村镇张垌村人民调解员,2011年,新郑市成立矛盾纠纷调处中心时,当选为专职调解员。

“调解员不好当,而信访接待中心的调解员就更不好当了。”张富彬打开了话匣子,“有些事情是历史遗留问题,有些是当事人无理取闹,有的是能通过法律途径解决的,但当事人却不走法律途径,非要通过上访解决。”

2013年7月份,在新郑市一工地打工的王某从高架上摔伤,前期治疗花去10多万元,索赔50万元。施工方认为这是漫天要价而拒绝调解,坚持要打官司。王某的工友和亲戚20多人把信访接待中心围了个里三层外三层。面对当事人及其家属,张富彬积极运用自己的调解技巧,动之以情、晓之以理,从相关的法律法规入手,告诉他们维权要采取理性手段,要在合情合理的基础上提出自己的诉求,与其在这儿对峙,还不如退一步积极解决问题。同时,他还对工程老板进行劝说,希望他能承担社会责任,从大局着手,协商矛盾的解决之道。通过7天反复的劝说,这场几十人的工伤赔偿群体信访事件最终被成功化解。

在调处中心,共有4名专职人民调解员,主要负责接待信访群众、调解矛盾纠纷、讲解宣传国家法律法规和各项规章制度等工作。他们不但要化解那些群访性事件,还要暖化信访“钉子户”。

“接访人员中,只有司法局选派的调解员没有任何职权,可是我们这里大部分的案件都离不开他们,法理融情,化解心结,是他们的拿手绝活。”新郑市信访局的相关负责人介绍,由于人民调解在信访接待中心处于前端性、基础性、主导性的地位,行政调解和司法调解都需要人民调解的衔接配合,专职人民调解员在化解信访纠纷工作中担任着重要角色,通常情况下,进入中心的各类纠纷在受理登记、定性、指派后都会首先进行调解,由人民调解员按照人民调解法等相关规定运用专业方法和技巧组织纠纷当事人开展调解工作,尽快帮助信访人员解决问题,最大程度将信访纠纷解决在基层。

人民调解员在信访纠纷解决中就如“万金油”一般,处处用得着。据悉,新郑市每年的信访案件中,80%以上的纠纷解决有人民调解员的参与,而实际调解的案件也在60%,“尤其在解决群体性事件中,调解员的作用不可小觑。”

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