本报讯（记者 赵文静 通讯员 徐娜） 下午4点10分一放学，解放路小学李明明老师顾不上喝一口水，就快步来到铭功路街道“四点半”课堂，那里还有十几个孩子等着她。

“我是一名教师，而且自己也有孩子，很能理解双职工家庭子女教育的难处。”李明明老师告诉记者，解放路小学和铭功路小学两所学校的教师几乎都加入了街道“快乐朝阳”服务部志愿者队伍，每周一至周五按照排班，义务为辖区双职工家庭子女辅导功课。

“快乐朝阳”服务部是针对双职工家庭子女放学后无人照看的问题，铭功路街道联合辖区中小学校教师和广大青年志愿者，构建起的学校、家庭、社会三位一体“关爱”网络，是铭功路街道探索建立公益性服务组织孵化基地，孵化出壳的第一批公益性服务组织。

铭功路街道地处老城区，基础设施薄弱，困难群众多，文化娱乐设施少，管理难度大。今年以来，为进一步满足辖区居民群众日益增长的物质文化需求，铭功路街道坚持以基层党组织建设为核心，以服务群众为导向，以群众参与、多元共治为重点，整合资源建立街道公益性服务组织孵化基地平台，进一步拓展街道服务职能，延伸政府公共服务触角。

“群众需求什么，政府就提供什么”，铭功路街道通过社区、楼院网格管理体系，深入开展大走访、大排查活动，了解群众内心急需解决的实际问题，累计收集各类建议783条，并针对这些问题充分调研座谈，最终明确了组建居民自治、关爱帮扶、公共服务、社会管理、文体科教等五大类公益性服务组织的孵化计划。同时，广泛动员辖区“两代表一委员”、群众党员、企业单位负责人、“非公组织”负责人、知识分子、“五老”人员（老党员、老干部、老军人、老模范、老教师）等社会力量积极参与到街道公益性服务组织中来，先后选聘杜春玉等13名公益性服务组织“带头人”，构建起政府引导、群众参与、多元共治的社会管理服务模式。

孵化基地成立伊始，首个难题便是公益性服务组织建立初期“资金少、场地小”的硬件制约。为此，铭功路街道进一步压缩自身办公用房，根据公益性服务组织服务内容和对象不同，按照服务组织带头人要求和实际需要，集中打造了1200平方米街道公益性服务组织孵化基地，先后建成了群众评议部、书画社、爱心互助社、青少年服务部等10间功能室，全部无偿提供公益性服务组织使用。

为让公益性服务组织顺利“进驻—孵化—评估—出壳”，孵化基地党支部大力实施服务组织“带头人”培训计划和街道—服务组织“双向”培养行动计划，一方面聘请专家教授定期开展授课，不断提升“领头雁”业务水平，一方面积极邀请外地市成熟社会组织孵化机构到街道指导工作开展。此外，街道孵化基地联合党支部以支部会议为平台，定期召开联席会议，及时通报各服务组织工作开展情况、近期计划，通过大家的集中讨论与分析，集中集体力量解决单个组织在工作中急需解决的难题，实现各组织之间的互通有无、相互支撑、共同成长。

辖区党员、企业、人大代表、政协委员等群体成立“铭馨”居民互助社，募集慈善基金，建立互助超市，建立爱心互助的循环机制；律师、知名人士、居民代表等热心人士成立了街道“和释佬”协会，配合街道、社区“两级”调解委员会，定期开展义务法律咨询和宣传；商务楼宇服务中心为企业提供经济服务、民生保障、党群建设等周到服务……街道公益性服务组织孵化基地成立以来，先后有13家单位和180余名积极分子牵头组建了11个公益性服务组织，累计开展各类文化活动、互助帮扶、评议监督80余次，延伸了政府为民服务的触角，用服务赢得了辖区群众的支持。