市发改委下放投资备案权

激发市场活力为企业松绑

(上接一版)“去年，市发改委全年对企业投资备案复核了3073件，仅工业项目备案复核就有1452件，现在这项业务量归零了。”谈起企业投资备案审批权的下放，市发改委工业处处长刘绪宝一脸轻松。

刘绪宝告诉记者，企业投资备案下放之前，在市级层面仅是复核，只要县（市）区把好关，市级复核实际意义并不大，这种职能的下放既能让企业备案效率更高，又能让市发改委相关部门从繁杂的程序性工作中解放出来，进而能专心围绕全市产业政策研究、工业项目筹划等中心工作，做好服务，对企业和职能部门来说是一项“双赢”。

效率倍增凸显“鲶鱼效应”

为确保投资企业备案审批权下放后的平稳过渡，市发改委组织各县（市）区、开发区和产业集聚区备案主管人员进行了专题培训，邀请省发改委相关专家对“新规”进行了详细解读，给基层服下了“定心丸”。

“以前，企业投资备案实行市、县两级审核，一般都需要10天左右，而现在取消了市级复核这个层面后，时间不会超过5个工作日。”市发改委行政审批大厅工作人员这样说。简政放权后，受益最大的便是企业，企业投资备案时间至少缩短了一半。

“原来投资企业备案需要通过市县两级，对于企业来说的确过于烦琐。”在金水区行政审批服务中心，金水区重点项目办主任刘兵告诉记者，简政放权后，只要备案申请信息完整，投资企业备案从申请到拿到确认书最快只需要2个工作日。

专家认为，下放企业投资备案审批权，进一步确立了企业在投资经济活动中的主体地位，同时也简化了审批程序，提高了办事效率，使市场在资源配置中的决定性作用得到有效发挥，彻底激发了市场与企业活力。

记者了解到，不仅是下放企业投资备案审批权。从2013年7月，我市第十轮行政审批制度改革工作启动以后，市发改委便调整了行政审批机构，整合了行政审批职能，将原有15项行政审批事项调整为3项，取消1项，调整为日常工作5项，所有审批均缩减为从受理到审核再到办结三个环节，审批时限压缩90%。

“轻装上阵”的市发改委，已把工作重心全面转向全市宏观经济运行管理和重大发展战略、规划、政策、标准等的研究与制定上。目前，十三五规划纲要编制、郑州纳入国家丝绸之路经济带规划战略研究，全市经济体制改革的统筹等关系郑州都市区长远发展的多项重大课题及中心工作正在紧锣密鼓、紧张有序地推进。