路网规划、道路挖沟、电动车管理、打击黑出租、非法占道经营、违法广告清理、背街小巷整治、治理雾霾……这一个个事关郑州长远发展、百姓切身利益，且又直指民生热点的问题出现在市十四届人大常委会第六次会议的专题询问会上。

昨日上午9时，专题询问会的主题是“市政府关于市十四届人大一次会议代表议案和建议、批评、意见办理情况”，市建委、市规划局、市交运委、市城市管理局、市水务局、市环保局、市园林局、市公安局等政府部门负责人接受询问。

这是今年郑州市人大常委会又一次就热点民生问题对政府职能部门进行“考问”。

2015年5条市管道路和30条区管道路进行大修

问：天天修路被市民诟病，如何解决道路破损问题？

市城市管理局局长赵新民：目前我市市、区两级管理的城市道路共731条，总面积3900万平方米。据统计，各类道路病害约180万平方米，主要原因有当前市政工程较多、周边道路超负荷运行，市、区两级道路维修经费与国家标准有较大差距等。目前还有部分道路病害比较严重，急需进行大修，如华山路、天明路等。

2015年市、区两级计划对大学路、嵩山路、华山路、天明路、丰庆路等5条市管道路和30条区管道路进行大修，并同步实施水电气暖等地下管网改造。根据道路养护计划，市、区两级正在筹划商城路、淮河路、国基路、秦岭路、长江路、东明路等6条道路大修和十大拥堵路口改造工程。这些道路大修项目，目前受交通条件制约因素较多，一旦条件具备，立即组织实施。

另外，地铁沿线周边道路的大修工作，将结合地铁项目建设进程，统筹安排，比如花园路（北三环至农科路）将结合地铁2号线进度进行大修。南阳路（北三环至大石桥段）路面损坏严重，结合地铁3号线计划考虑大修。

加快推进《郑州市户外广告设置规则》出台实施

问：前一阶段清理违法广告，市民纷纷叫好，下一步采取什么措施？

赵新民：现阶段，我市正在集中力量对大型违法屋顶户外广告实施拆除工作，经排查全市共有违法屋顶户外广告141处，借助媒体力量，已经拆除了部分社会公众关注、影响较大的违法广告，如省人民会堂、河南饭店、金博大、敦睦路服装批发市场、医学院周边等，截至目前共拆除84处，预计本月底完成全部违法屋顶户外广告的拆除工作。

下一阶段将对城市建成区内其他违法户外广告进行规范整治，加快推进《郑州市户外广告设置规则》出台实施，科学规划引领户外广告设置，实现户外广告管理“法制化、艺术化、精品化、长效化”。

采取“以奖代增”方式逐年增加运力

问：如何规范出租车的管理，并加大打击黑出租的力度？

市交运委主任吴耀田：目前我市有出租车10608辆、46家公司、2.5万余名驾驶员，年客运量近3亿人次。与出租车数量相比，市客运管理处执法人员明显不足，公司对出租车缺乏约束力，导致窗口地区营运秩序乱，管理难度大。

针对这些问题，在规范行业管理和打击非法营运上要建立交通运输综合执法体制，将交通运输系统10个执法队伍整合为一个执法队伍，履行全行业综合执法职能；采取“以奖代增”方式增加运力，并且加强信息化建设，健全长效机制。目前，这些措施都在实施中，到2015年下半年可初见成效，2015年年底会有明显好转。

我市正在出台电动自行车管理办法

问：电动自行车已成为市区交通混乱的重要原因，如何加强对电动自行车的管理？

市公安局党委副书记、政治部主任李珂：据不完全统计，目前，郑州市市区电动自行车总量约有220万辆，其中，符合国家电动自行车标准的约22万辆，约占10%，超过国家标准的约有198万辆，约占90%。河南省及郑州市均没有相应的电动自行车管理（或登记）规定（办法），造成公安交警部门执法时缺乏相应执法依据，给有效交通管理带来难度。目前，市公安局与市政府法制办联合，已经草拟了《郑州市电动自行车管理办法》（草案），对电动自行车的生产管理、市场准入、登记管理、路面管理、载人规定和强制保险等进行了明确规范。下一步，我们将按照法定程序报请市人大，以地方性法规的形式研究通过。

加快建设4座生活垃圾和2座餐厨垃圾处理厂

问：我市的生活垃圾和餐厨垃圾处理是如何规划和运行的？

赵新民：目前郑州生活垃圾处理厂两座，一是位于荥阳的荥锦焚烧发电厂，日处理垃圾2500吨，二是市垃圾综合处理场，也就是侯寨垃圾填埋场，日处理垃圾1500吨。目前，郑州的三环、四环之间的生活垃圾还没全收集处理。

根据省、市要求，2017年，生活垃圾处理要达到全收集、全覆盖的目标。一是今后郑州西部荥阳将建设一座日处理能力4000吨的垃圾焚烧发电厂，实现现有垃圾焚烧发电厂的搬迁扩能；二是在中牟建设一座日处理能力4000吨垃圾焚烧发电厂；三是推进航空港区垃圾处理厂建设，达到日处理生活垃圾2000吨能力；四是在新郑龙湖建设一座日处理能力1000吨的垃圾焚烧发电项目。目前，这些项目正在与有关部门对接、选址和规划。

目前，我市西部餐厨垃圾处理厂选址在市综合垃圾场内，本月开工建设，预计明年6月底建成投入使用。东部的餐厨垃圾处理厂选址在中牟县官渡工业园区内，有望明年2月底开工建设，明年8月投入使用。同时，为加强餐厨垃圾收运管理，郑州市还将出台《郑州餐厨垃圾管理办法》，提供制度保障。

经费和考评逐步向背街小巷倾斜

问：如何解决我市次干道和背街小巷脏、乱、差的问题？

赵新民：目前，市区环卫作业管理为市、区、办事处三级管理模式，大部分背街小巷的环卫作业管理为办事处主导的作业公司负责，专业力量弱，资金投入不足，监管力度跟不上，导致环境卫生脏乱差。

针对这种情况，市城管局将加大清扫设备的投入，利用好市政府每年3000万元的奖励基金，加强中小型清扫设备配备，逐步向其他道路延伸；规范环卫作业经费投入，做到人员足额配备、经费足额拨付、车辆足额配置；进行市区支路背街排查，对问题突出的道路挂牌督办，并通过新闻媒体、市民投诉等方式接受社会各界监督，将整改情况纳入年度考核内容，2015年，该项考评分值占总考评分值不低于40%。