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有这样一群可爱的老人——在花园路街道办事处辖区， 活跃着平均年龄60岁以上的“别动队”，100多个党小组的老党员“整编”为包括楼组党小组长、楼栋长在内的“七大员”。三级网格（网格员、社区信息平台、街道问题受理中心）、四级平台（社区、街道、区、市）、五级联动（市、区、街道、社区、网格员），网格化管理中，这些可爱的老人做出诸多贡献。

“春种一粒粟，秋收万颗子”。网格化管理在金水区，从一枝独秀到花开满园，浸润的是耕耘加创新的付出、坚持加拓展的品质。

夯基搭平台 构建科学管理体系

一切成果都不是无源之水，无本之木。金水区的网格化成果得益于夯实基础、搭建平台的耕耘之举。

创新运行机制，科学构建网格化管理体系。通过三年的“结网连线”，如今，金水区的网格化三级管理架构丰满而坚强。以网格作为基层管理的基本单元，将全区17个街道办事处统一转化为一级网格，整合划分202个二级网格、954个三级网格，建立并形成了横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接的管理格局。

以网定人，以人定责，各级网格职责鲜明具体。围绕城区基层政府“市场监管、社会管理、公共服务”三大职能，按照职责差异化原则，分别明确了各级网格的职责和任务。

平台运行机制更流畅更高效。经过不断摸索创新，金水区把原有的电子政务平台进行改造，分为区、街道和社区三级问题受理中心，并为基础网格责任人配备4G智能手机；以现有的社会公共管理信息平台为基础，整合平安建设、“ZZIC”、数字化城市管理等资源，投资2500多万元，构建全区统一的社会公共管理联动指挥中心。

网格人员队伍进一步优化配置。街道办事处层面，各办事处压缩50%左右的科室人员编制，下沉到三级网格担任网格责任人。区级层面，从城管、执法、卫生等29个职能部门抽出1206名人员下沉到社区（村）网格，最大限度地增加基层网格执法力量；同时，下派了34个群众工作队进驻社区网格，帮助基层网格责任人巡查、发现、解决问题；对现有司法调解员、计生宣管员、劳动保障协管员和暂住人口协管员等九类协管人员共计2978人进行整合，进一步充实基层网格管理力量。

坚持加创新 持续推进网格化管理

“看得见的管不着，管得着的没发现”，破解这一问题，金水区紧紧抓住“条块融合”这一“牛鼻子”，坚持不懈，创新推进。

金水区相继建立并实行了联系分包、巡查走访、问题督办、督查通报、绩效考核和信息平台管理操作等一系列工作制度，尤其是建立了联席会议和联合执法制度，区级层面每月召开一次联席会议、街道办事处每周召开一次联席会议，对重点难点问题联合会诊，制定方案，推进解决。

在明确各类网格人员职责任务的基础上，金水区对街道办事处、区直职能部门和群众工作队推行“同职、同责、同考核”，以严格的管理考核督促下沉人员尽快融入基层网格。以《金水区网格化管理职责不清问题责任分工意见》为总纲，明确了问题的主办、协办及配合单位，为疑难问题的解决提供依据，推动了各类问题的有效解决。

去年9月份，全市联合执法队伍率先出现在经八路街道办事处，进而快速在全区推展。联合执法模式核心内容是，由街道办事处牵头，整合工商、执法、交警、食品药品监督等十多个部门，集中处理问题。尤其是对“疑难杂症”老问题，当面锣对面鼓，属于哪个部门的问题哪个部门现场办公。此举不仅消化了一大批“存量矛盾”，而且大大降低了因为问题反弹而引发的“增量矛盾”。

坚持前行、创先推进，金水区的网格化管理，拉长的是数字“成绩单”，缩短的是问题“时间表”，效果更明显，百姓看得见。

“网格化管理，唯有坚持，才能进一步固化；唯有创新，才能进一步强化；唯有坚持与创新比翼齐飞，才能进一步靓化。”金水区委书记郑灏东说。

推进网格化，金水一直在坚持和创新的路上。