(上接二版）

探索了一个具有郑州特色的坚持依靠群众推进工作落实长效机制

【亮点速读】

2012年4月以来，以网格为载体的坚持依靠群众推进工作落实长效机制，从无到有，逐步完善提升，已渗透到绿城经济社会发展、群众生活的方方面面。我市构建起了以网格为载体的长效机制，基本构架是三级网格、四级平台、五级联动，群众工作队积极参与。市、县两级共派出群众工作队6396支，下沉网格公职人员4.5万人，基层网格排查问题化解率保持在95%以上。

【新闻解读】

三级网格，就是以乡镇（办）为单元，科学划分了乡镇（办）、村（社区）和组（楼院、街区）三级网格。执法部门则通过人员下沉实现政府部门重心下移。与此同时，通过明晰网格内的乡镇（办）职责、职能部门职责、网格人员职责和下沉人员职责，夯实“条块”融合的基础。

四级平台，就是搭建市、县（市）区、乡镇（办）、村（社区）四级联网的社会公共管理信息平台，确保各类问题应发现尽发现、应处置尽处置，形成化解矛盾和维护稳定的工作合力。

五级联动，就是由市委常委分包县（市）区，县（市）区党政班子成员和市直单位群众工作队分包乡镇（办），乡镇（办）党政班子成员和县（市）区群众工作队分包村（社区），村（社区）干部分包村组、楼院、辖区公共单位，市直、县（市）区直行政执法部门班子成员分别分包乡镇（办），构建“事事有人管、人人都有责”的工作新格局。

通过部门职能下放、职能部门人员下沉、整合行政资源，充实基层力量，实现政府职能在网格内的全覆盖。每个网格“定人、定岗、定责、定奖惩”，形成一个网格工作团队。网格工作团队定期巡查走访辖区，对排查发现的问题及时整理汇总，网格人员和下沉人员及时进行会商解决，在最基层的网格内解决问题、化解矛盾。对本级网格内不能解决的，逐级上报上一级网格或平台协调上一级职能部门解决，直至市级平台。通过条块融合，促进了问题发现在基层、解决在萌芽状态，最终实现群众反映的应由政府解决的问题95%以上在县（市）区以下的网格中能够得到解决，剩余3%～5%反映到市里处理的问题通过市级网格化管理信息平台督促解决。

培育了一支具有国际化视野、现代领导能力、敢于担当的干部队伍

【亮点速读】

通过集中培训、外出考察、外派锻炼，完善责权相一致、管事与管人相统一、平时考核与年度考核相结合的考核制度，建立经济社会主战场选拔任用干部制度，形成了干部凭业绩自动生成机制，树立了“重基层、重一线、重实干、重实绩”的干部导向。

【新闻解读】

三年来，培训县处级干部1.2万人次，全市共有116名富有基层工作经验、敢于担当的干部被充实到了县（市）区领导岗位，有基层工作经历的干部在县（市）区党政领导班子中的比例达到50%。

有52名拥有博士、硕士学位的干部到一线接受锻炼或被提拔使用，县处级干部中高学历干部的比重达到18%；85名经过外派锻炼的干部在改革开放一线发挥了重要作用。

形成了一个“风正、气顺、心齐、劲足”的干事创业氛围

【亮点速读】

坚持以强化管党治党政治责任和党风廉政建设“两个责任”从严治党，以党的群众路线教育实践活动正风肃纪，以推进依法治市加强民主法制建设，以培育和践行社会主义核心价值观弘扬社会正能量，以党风带政风促民风，形成了推进都市区建设的强大合力。

【新闻解读】

抓好县级以上机关领导班子民主集中制、党内政治生活常态化制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉体制机制“四项制度”建设，深化基层民主科学决策机制、矛盾调解化解机制、便民服务工作机制、党风政风监督检查机制“四项基础制度”建设，持续抓好教育实践活动问题整改和中央巡视反馈意见、省委巡视反馈意见整改落实和建章立制工作，形成纠正“四风”、改进作风、反腐倡廉的常态化长效化机制，全面提升队伍建设、组织建设、作风建设水平，营造干事创业、廉洁自律、风清气正的政治生态，打造具有坚定政治素养、国际化视野、现代化水平、敢于担当、作风过硬的干部队伍，为建设郑州都市区提供坚强保障。

实施了一批涉及群众生活水平提升的实事举措

【亮点速读】

坚持公共财政继续向民生领域倾斜，三年来公共财政民生支出年均增幅达到21.2%，累计民生支出1787亿元。2014年，全市财政民生支出658.8亿元、增长17.4%，占公共财政预算支出的71.7%。

【新闻解读】

就业：全市城乡居民新增就业75万人。

社保：推行“五险合一”市级统筹，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。城市低保标准由每人每月340元提高到470元；农村低保标准由每人每月180元提高到260元。全市最低工资标准由1080元提高到1400元。

住房：实施保障性住房“三房合一”改革，累计新开工建设保障性住房31万套（户）；投资2.5亿元提前两年完成了全部1968个老旧小区改造，受益25万户；历史积累的三年以上未能回迁的城中村改造2.5万户群众已回迁5600户，2015年年底将全部回迁新居。

信访：持续开展信访问题集中化解，妥善解决涉及群众切身利益的诉求问题5000多个。

扶贫：累计完成易地扶贫搬迁6万人、整村推进89个。累计投入敬老院建设资金5000多万元，新改建农村敬老院38所。

教育：市区新建、改扩建中小学95所，新增优质中小学学位8.4万个。

医疗：市属医疗卫生单位新增床位近1万张，“郑州片医”服务模式基本实现城乡全覆盖。

生态：完成生态林营造45万亩，市区新增绿地面积3450万平方米，生态水系加快建设，成功创建国家森林城市；市区建筑工地扬尘治理基本实现全覆盖；三环内80%以上的污染企业实现外迁。

收入：三年来，全市城镇居民人均可支配收入由2.16万元增至2.9万元，农民人均纯收入由1.1万元增至1.6万元，城乡居民储蓄由3252亿元增至4850亿元，汽车保有量由183万辆增至279万辆，人民群众生活质量得到显著提升。