47份巡视清单背后

你不知道的基层选官腐败

据新华社北京1月8日电 党的十八大以来，中央巡视组已经向47家被巡视单位提交了巡视反馈情况报告，报告显示，几乎所有被巡视单位中，都不同程度存在干部选拔任用方面的问题。

截至2014年底，中央巡视组已向全国31个省区市和新疆生产建设兵团、7家中央单位、6家中央企业和2所部属高校提交了巡视反馈情况报告，这些被习惯性称为“巡视清单”的报告中，均提到了被巡视单位存在的干部选拔任用方面的问题。

“巡视清单”反映的基层选官腐败问题，如何危害基层政治生态？新华社记者选择部分省区市进行了调查追踪。

在西南某省份，记者采访了解到一起典型的基层“集体贪腐”案件。该案缘起于当地打黑过程中，当地黑恶势力和县国土局长都供述曾向县委书记送钱。纪委部门顺藤摸瓜，调查出这名县委书记在长达10多年的时间里，收受贿赂达1000多万元，其中，利用干部任免、推荐权，直接收受贿赂38万多元。目前，这名县委书记已被立案调查。

在这样的“一把手”主政下，当地干部选拔任用潜规则盛行。办案人员介绍，当地多数干部在调整、晋升时都要送钱。逢年过节收受礼金红包歪风盛行，一些职能部门局长、乡镇书记和乡镇长大多选择国庆、中秋或春节时，给县委书记、县长送钱，少则八九千，多则数万，当地官场将这种送钱行为称作“利是”（节庆红包）。

更令办案人员震惊的是，当地一些单位领导不仅用公款送钱，甚至还召开党组会议，讨论给县委书记和县长送钱的具体数额，然后按当地潜规则，一般由两名领导干部去送，其中一人进县委书记的办公室，另一人则站立于门外，进去的领导干部出门时再用手拍一拍空口袋，以示“利是”已送出。

多位受访专家认为，增进透明度是修复当前一些地方基层干部选用生态的重要突破口。“公众的监督是最有力的，社会评价也非常重要。”中国政法大学副校长马怀德说，“干部选拔任用要坚持廉能并重，也要尊重民意，坚持群众路线，走民主程序，才能有效避免选官腐败。”