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行政审批改革 激发市场活力
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行政审批改革 激发市场活力

本报记者 张乔甫 李 娜

2014年坚实走过,郑州都市区建设三年行动计划圆满收官,“三大主体”工作成效显著,郑州的经济社会发生了翻天覆地的变化。回望三年的发展变化,数字是最直接的表达。本报推出“三年大盘点 数字看发展”栏目,通过一组组数字折射郑州都市区建设的坚实成果,折射百姓共建共享发展成果的真切感受和幸福生活。

核心提示

郑州都市区建设三年行动计划圆满收官,三年来,我市坚持用改革的办法解决发展中的难题,形成了一套符合郑州实际的领导体制和工作机制。

省会老百姓感受最深的,莫过于第10轮行政审批制度改革的深入推进。

自2001年以来,我市先后实施了9轮行政审批制度改革,行政审批事项由2308项削减至363项,探索推行了一系列创新性举措,实现了审批效率的持续提升,服务了全市经济社会的持续快速健康发展。

2013年7月12日,我市召开深化行政审批制度改革动员会,以革命的勇气和决心,主动拿不科学、不合理的旧体制、旧机制开刀,启动并深入实施了第10轮行政审批制度改革。

短短三个月,市级行政审批事项由363项削减保留至141项,市级审批部门由47个减少到40个;审批环节由937个压缩至390个,部门内部环节平均由2.58个压缩至1个;办结时限全部控制在7天以内,总承诺办结时限缩减至574天,缩减率为79.5%。流程的优化再造,使全市审批效率得到了大幅提升。

过去,办理医疗机构许可事项,最快也要30个工作日,改革后,只需4天就能完成;砍伐移植树木临时占用绿地,以前需要15个工作日,现在3天就能完成……在家门口的便利店,不到半小时,家住上街区许昌路的张女士就完成了工商注册登记。张女士说:“在以前,起码要跑四五趟。”

着眼于理顺政府与市场的关系,持续深化提升行政审批制度改革,我市积极推进“两集中两到位”改革,市级行政审批职能承办处室由改革前的117个减少到40个,构建形成了“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批的行政审批新模式;在全省率先启动“五单一网”制度改革,目前40个市级审批职能部门共受理审批事项131.5万件,全部在1、3、7个工作日内办结,行政审批效率整体提速60%以上,促进了省重点在郑项目“两个50%”和省、市重点项目“两个80%”目标的顺利实现。

2015年,郑州人继续坚持向改革要动力:全力推进“五单一网”制度改革,持续深化“两集中两到位”改革,全面推进行政审批标准化建设,进一步提升行政审批效率。持续全面推进的体制机制改革,将不断为郑州赶超发展增创区域竞争新优势。

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