开放创新双驱动

郑州再绘新蓝图

（上接一版）构建口岸开发平台体系，提高通关时效，增加实验区进出口货物种类及贸易额，统筹推进实验区先行先试，提升我省外向型经济发展水平。

数据具有说服力。三年来，在开放驱动下，密集的航线为郑州架起通向世界的“空中丝路”，郑州航空港区内陆开放高地的梦想正在照进现实。2012年、2013年，郑州新郑综合保税区分别以285亿美元、349亿美元进出口总额排名全国第二；2014年，郑州航空港区地区生产总值超400亿元，我国内陆地区首个获得国家质检总局批准的进口肉类指定口岸，中部唯一的食品、药品、医疗器械口岸也已开建，中部地区首个一个端口对外的河南电子口岸中心将正式投用。

大通道打通开放之路。市政协委员、市商务局副局长林继民说，平台建设为开放型经济畅通血脉，郑州航空港区和中原国际陆港建设，打开了郑州通往世界的“空中丝路”和沿着郑欧班列逶迤万里的“新丝路”，这些正在助力郑州从“买全国、卖全国”的“国内商城”逐渐转向“买全球、卖全球”的“国际商都”。内陆开放城市与沿海、沿边城市相比，不能走“寻常路”，从实际情况我们可以看到，郑州通过郑州航空港、郑欧班列、国际陆港等开放平台作用，三个开放口岸和多个保税区，走出了一条有别于沿边和沿海城市的内陆开放格局。

林继民说，此前刚通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》指出，郑州下一步要全面融入国家“一带一路”战略，发挥郑州航空港、郑欧班列、国际陆港等开放平台作用，抢抓国家丝绸之路经济带重要节点城市作为重大发展机遇，在内陆地区形成了对外开放的新优势，提升郑州城市辐射带动能力。

创新 发展内生动力的源泉

创新力，彰显一个城市的活力，更是城市发展内生动力的源泉。

报告指出，“当前，郑州认识新常态，适应新常态，积极作为新常态，就要紧紧扭住发展不放松，狠抓改革深化，狠抓开放创新……”

市政协委员、高新区管委会副主任郝军峰说，如今投资驱动的效率越来越低，创新驱动发展显得越来越迫切。近年来，郑州高新区创新体系建设初具规模，已享受到了创新带来的成果，创新资源聚集、创新载体建设、创新人才集聚，1999年以来高新区上市的企业，全部都是自主创新培育的企业。

市人大代表马健建议，构建现代创新体系，推动创新驱动发展，要高标准谋划建设创新创业综合体，实现科技企业孵化、创业培育、创新研发、科技服务、人才集聚和生活服务的集约功能，丰富完善创新载体平台，加快形成创新人才集聚机制，吸引高端人才集聚，加强与科研院所的合作，促进创新成果转化。

2014年，我市高新技术产业产值完成5600亿元、增长22%，科技进步对经济增长的贡献率达59%。

这一数字令人振奋，然而我市的创新环境与先进发达城市仍有差距。来自科技、科协界政协委员提交的一份集体提案《关于进一步优化全市创新创业环境的建议》，建议营造良好政策环境，在投入政策、信贷政策、税收政策、奖励政策等方面，最大限度地向一切创新创业者倾斜。

方向对了，不怕路远。既然选择了远方，便坚信风雨无阻。

构建开放新格局，离不开平台建设和国际化营商环境。市政协委员、富士康郑州科技园党委书记苏东霞说，面对新形势，对外开放必须要有新思维。四年前，“全球代工之王”富士康落脚郑州，它对郑州的重要意义之一是，将中国一个内陆省份的省会城市一下子“嵌入”到全球产业链之中。此种开放的“软环境”，成了郑州城市的“软实力”，良好的投资环境作为一个闪亮的城市品牌被世界所认同和赞誉。政府应大幅提升“筑巢引凤”能力，学会用全球、国际化视野看世界，开放应当是全方位多角度的，开放的心胸、气魄、理念、平台、配套服务，缺一不可……打造最佳的营商环境，让郑州成为吸引海内外投资纷纷聚集的“引力场”。

更多的代表、委员则建议，郑州应广泛学习发达国家和先进发达地区经验，主动对接上海自贸区制度创新。

市人大代表史占勇说，在对外开放方面，要依靠自身区位优势，克服重重困难，建设开放平台，如国际陆港、郑欧班列、跨境电子贸易的运行，一跃成为全市乃至全省对外开放新窗口和外向型经济发展新平台。

经济新常态，创新新特点。

市政协委员、市总商会副会长王辉说，跨境贸易电子商务服务试点为走在“春天里”的河南跨境电子商务插上翅膀，只待飞翔，建议政府加大对企业的政策支持力度，加快落实国家扶持电子商务发展的各项政策，加强信息基础设施的建设力度，完善电子商务的外在支撑环境。对企业商务平台建设提供资金支持，鼓励扶持本土企业成立像阿里巴巴一样的跨境服务平台，提高河南本土企业电子商务的发展速度和规模。

市人大代表费鹤祥说，我市“三大一中”战略定位，航空港实验区建设、智慧城市建设等蓝图建设，都离不开人才智力的支撑，因而要充分发挥高校的智力优势。建议有关部门加强与高校的沟通与协调，及时把高校的科研成果用于我市的建设与发展中。

市人大代表姜克生建议，建设以国际商都为特征的国家中心城市，需要进一步提升城市的国际知名度。在扩大开放上建议加大政策倾斜及具体操作上的先行先试，这样才有望实现弯道超车，跻身前列。

郑州在探路内陆地区新时代背景下的开放高地建设已然成为一种新常态，伴随内陆开放高地建设，伴随开放创新双驱动战略，郑州与世界的距离正不断缩小……