民生改善

让市民共享改革发展成果

郑州报业集团全媒体记者 王 红 黄永东

勃兴之间，民生为大；和谐发展，民生为先。

站在2015年的新起点，如何让市民更多地分享改革发展成果，如何让百姓的生活水平有新的提高？……两会上，《政府工作报告》用最响亮的声音回答：突出抓好民生改善。简单字词，字字关情，构成掷地有声的施政宣言！

改善民生是改革发展的持久动力

民生问题，虽然千头万绪，虽然烦琐细碎，却始终牵动人心。

“2015年，要突出抓好民生改善，围绕‘大气污染、交通拥堵、扶贫开发、社会保障、平安稳定’等与群众生产生活紧密相关的突出问题，加大工作推进力度，提高公共服务水平，使改革发展成果更多、更好、更公平地惠及广大人民群众。”政府工作报告中的这段话，在代表、委员中引起强烈共鸣。

民生温度，发展高度。民生改善，既是改革发展的根本目的，也是加快经济转型、推动科学发展的重要途径。

立足于此，我市始终坚持大力改善民生，城乡居民从经济社会发展中得到的实惠也看得见、摸得着。统计显示，2014年，城镇居民人均可支配收入29220元，增长9.8%；农民人均纯收入15600元，增长11.4%。

“全市城乡居民收入增长，不仅是我市综合实力增强的一个侧影，也是我们城市发展质量提升的体现。”谈起民生改善，市人大代表、市财政局局长刘睿认为，政府工作报告提出“突出抓好民生改善”的发展战略，彰显了科学发展观的人文精神，因为只有下大力气改善民生，使发展的成果体现在市民生活水平和质量的提高上，改革发展才真正有意义。

“民生改善需要经济实力，但经济实力不是唯一的决定性因素，某种程度上还是执政理念的问题，是对老百姓的态度问题。”市人大代表、市第六人民医院院长许金生代表坦言，今年政府工作报告提出了更高的民生目标，报告中涉及民生的地方多达十几处，不仅目标明确，而且有具体的措施，这充分说明政府把民生改善装在心里。

改善民生，关键是落实。代表、委员们纷纷指出，只有把民生问题解决好，才能为发展提供持久的动力。而为民办实事，更要在‘实’上下功夫，好事要做好，好事要做实，才能不辜负人民的期盼和重托。让城乡居民生活舒心，健康幸福，享有尊严。

公共财政着重向民生改善倾斜

促民生、办实事，离不开公共财政的大力支持。

回首2014，着实是一个丰厚的民生之年。从教育、医疗、住房、就业到收入分配、社会保障和福利救助，市委、市政府改善民生的一系列举措，给普通百姓带来了更多实惠。

这份写在老百姓笑脸上的“民生清单”背后，是我市前所未有的巨大投入向民生倾斜的财政资金，不仅重视数量，而且注重质量。据统计，2014年我省用于解决教育、医疗卫生、社会保障等民生问题的支出658.8亿元，占预算支出的71.7%。

“从这658个亿的民生支出，可以清楚看到政府为民、惠民、利民的决心。”一直关注民生的张舒代表认为，民生问题涉及多个领域，解决民生问题需要长期的投入，71.7％的财政支出投向民生领域，回应了社会的期盼，更让人看到了政府工作努力的方向。

来自法律工作一线的杜炳富委员观点更是鲜明：“改善民生是政府对人民群众的庄严承诺，而超七成财政支出投向民生，就是政府给咱老百姓最暖心的‘答案’。”

2015年，郑州经济进入“增速换挡、结构优化、动力转换”的经济发展新常态。政府工作报告提出，在加快经济转型的同时，要坚持为民惠民，继续加大财政支出，着力保障和改善民生。这更让代表、委员们对未来改善民生信心倍增。

“改善民生绝不是口号，要把报告中提出的各项惠民措施落到实处，必须把更多公共财政资金用于破解民生难题。”李书锋、赵学勇、王兴标代表认为，政府工作报告处处关注民生，突出体现了公共财政的本质要求。

按照2015郑州市市本级财政支出一般预算安排，教育支出38.56亿元；社会保障和就业支出20.27亿元；医疗卫生支出13.36亿元……几乎每项直接用于改善民生的资金支出都比以往至少增长了近20％，可以说，公共财政将用丰厚的“真金白银”，从根本保障民生改善。

代表、委员们深有感触地说，在目前经济下行压力较大的情况下，我市仍始终把民生改善摆在重要位置，坚持为民、惠民。从政府工作报告中提到的很多民生改善细节，就可以看到市委、市政府坚持用真心、动真情、下真功解决好民生问题。

让市民共享改革发展成果

民生问题，也是幸福问题。

“让广大市民共享改革发展成果，一直是政府施政的方向和目标。” 市人大代表、市人力资源和社会保障局局长戴春枝表示，过去一年中，全市的社会保障网络越织越密，全力扶持就业困难人群就业创业、城乡统筹社会保险……点点滴滴，无不体现着市委、市政府对民生疾苦的关怀，越是需要帮助困难群众，越是享受到了更多政府阳光。

“改善民生是一项十分复杂的系统工程，只有从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，改善民生之举才能真正落到百姓心坎儿上。”市政协委员王新荣说，更好地破解就业难、看病难、上学难、住房难等民生难题，一定会大大提高全体市民的幸福指数。

把民生装在心里，更要落实在行动上。新的一年，如何将攀升的经济数据转变成市民生活中实实在在的幸福感？政府工作报告给出细致部署：

2015年，全市计划新增城镇就业岗位13万，农村转移就业8万人，城镇“零就业家庭”动态为零；城乡居民增长与经济增长同步；持续扩大社保覆盖面；新开工建设保障性住房14.5万套；市区新增中小学招生学位3万个……与以往相比，政府工作报告涉及改善民生的内容越发厚重、覆盖范围越发广泛，实施举措越发扎实。

“惠民政策越实在，可操作性就越强，百姓得到的实惠就越多。今年的政府工作报告中，涉及民生的政策措施透着一个‘实’字。”对此，市政协委员刘本彩颇有感触：“民生改善千头万绪，而报告重点强调的实事，每一件都是关系咱市民生活的贴心事，不难想象，未来一定会更好。”

改善民生，是说也说不完的话题，写也写不完的答卷。

回首2014，点点滴滴的变化汇成民生暖流，温暖了郑州百姓；展望2015，崭新舞台已经拉开序幕，我们期待，郑州人的民生答卷写满更多幸福。