一项项务实的举措，一组组动人的数据，一笔笔温暖人心的民生账本……

在新郑市第四届人民代表大会第四次会议上，新郑市市长刘建武所作的《政府工作报告》清风拂面，顺应发展所需、民心所向。报告中透露的点点滴滴，向人们进一步展示了新郑市委、市政府的务实作风和果敢勇气，也表明了新郑市在建设自然之美、社会公正、城乡和谐的临空经济强市的新征程上信心更加坚定，步履更加坚实。

透过数据看发展

精彩2014完美收官

务实举措谋新篇 迈出2015建设步伐

2015年，新郑市将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议和省委、郑州市委、新郑市委全会及《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》精神，主动适应新常态，积极作为新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持稳中求进总基调，牢牢把握“抓改革创新、强投资开放、促结构转型、求民生改善”的总要求，深入实施“双融入、双承接”发展战略，强力推进“三大主体”工作，着力提升文化建设、生态建设、社会建设、民主法治建设水平，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力打造自然之美、社会公正、城乡和谐的临空经济强市。

盘点一年来的工作，数据和荣誉最有说服力。

2014年，新郑市坚持稳中求进、转型升级，综合实力持续增强。经济总量持续攀升，农业基础更加稳固，工业经济量效齐增，第三产业不断壮大，全年完成地区生产总值568.5亿元，增长9.5%。地方公共财政预算收入50.1亿元，增长31.8%，其中，税收37.9亿元，增长37.1%，财政收入和税收总量均居全省县（市）首位，再次进入全国财政收入百强县（市）。固定资产投资392.4亿元，增长19.8%。社会消费品零售总额165.7亿元，增长17.9%。农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到15672元和25028元，增长12.8%和10.6%。县域经济发展质量评价蝉联全省首位，入选国家首批新型城镇化综合试点，全国中小城市综合实力百强县（市）和县域经济基本竞争力百强县（市）排名分别升至第48位和59位，在郑州都市区建设三年行动计划和2014年度“三大主体”工作12项县（市）考核中获得11项先进表彰。

2014年，新郑市坚持城乡一体、融合发展，城镇化建设持续提速。城市品位快速提升，新区建设日新月异，中心城区功能不断完善，龙湖新城建设提档升级；城乡融合步伐加快，编制完成《郑州航空港经济综合实验区新郑功能配套区空间发展规划》等专项规划，城乡建设布局更加优化；人居环境大幅改善，顺利通过省林业生态县复审，新创省级生态镇1个、生态村3个，郑州市级以上卫生村（社区）50个、卫生单位48个，城区空气质量达到或优于国家二级标准天数达221天。

2014年，新郑市坚持深化改革、扩大开放，发展活力持续提升。各项改革稳步推进，“五单一网”制度改革全面启动，“两集中两到位”行政审批制度改革深入推进，“五险合一”改革圆满完成，取消行政审批事项43项；对外开放不断扩大，新签约IBM智慧芯城、神州物联网科技园等项目48个，合同金额735亿元，到位资金123.5亿元，增长17.6%，被评为郑州市对外开放和市场外迁工作先进单位；要素保障显著增强，多措并举破解用地难题，资金保障更加有力。

2014年，新郑市坚持民生优先、发展惠民，群众生活持续改善。保障体系不断健全，全年投入民生资金40.7亿元，增长24.4%，为民实事基本完成；公共服务日益完善，优先发展教育事业，公共卫生服务能力不断提升，广电及互联网服务实现新突破，农村公共事务管理水平大幅提升；社会事业全面发展，大力开展文化惠民工程，通过国家先进文化县（市）复审。村级组织换届选举圆满完成，基层民主政治建设不断加强。

2014年，新郑市政府坚持依法行政、改进作风，执政能力持续提高。文明法治水平提升；自身建设显著加强；社会大局和谐稳定。

2015年经济社会发展主要预期目标

地区生产总值增长8.5%，地方公共财政预算收入增长15%，主要工业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长15%，农民人均纯收入增长10.5%，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，人口自然增长率控制在7.5‰以内，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减16%和2%。

着重做好六个方面工作

★以统筹城乡发展为目标，扩容提质、优化布局，打造城乡建设新面貌

牢牢抓住国家新型城镇化和省城乡一体化试点机遇，坚持功能完善、生态宜居、产城融合，着力打造以主城区为核心、组团城市为链接、新市镇为支撑、新型社区为单元的新型城镇化体系，逐步实现全域城镇化。建管并重，增强城市功能品位。完善基础，提升组团城市品质。区域融合，彰显城镇建设特色。优化布局，全力加快社区建设。

★以产业升级增效为核心，助优扶强、完善平台，增创经济发展新优势

深入实施产业兴市，加大项目建设和产业培育力度，推动产业转型升级，加快发展方式转变，努力构建“业态先进、布局合理、产业集聚”的现代产业体系。壮大主导产业，加速升级增效。培育强企名企，引领升级增效。完善园区平台，承载升级增效。破解要素制约，支撑升级增效。

★以发展现代农业为先导，夯实基础、致富农民，开创“三农”工作新局面

坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大“三农”扶持力度，构建现代农业产业体系，着力促进农业持续增效、农村持续发展、农民持续增收。加大投入完善基础设施。示范引领发展现代农业。创业就业促进农民增收。

★以繁荣黄帝文化为龙头，深挖潜力、筑优品牌，推动文化软实力新提升

充分发挥黄帝文化、郑韩文化等资源优势，挖掘文化内涵，创优旅游品牌，抓好文化惠民，推动我市文化事业和文化产业新发展，着力打造文化强市。增强旅游文化吸引力。大力发展文化事业。加强精神文明建设。

★以增进人民福祉为根本，强化保障、优化生态，书写民生事业新篇章

始终牢记发展为民职责使命，以为民“十大实事”为抓手，着力提供普惠型的社会保障、均等化的公共服务、公平性的发展机会，让发展成果更多更公平地惠及全市人民。扎实办好为民实事。强化社会综合治理。协调发展社会事业。全力改善生态环境。

★以深化改革创新为驱动，科技引领、开放带动，激发社会发展新活力

以更大的气魄和力度，不失时机深化重点领域改革，不甘人后实施科技创新，不遗余力扩大对外开放，为经济社会健康快速发展创造不竭动力。深化重点领域改革。加快科技创新步伐。全面扩大对外开放。

全面加强政府自身建设

适应新常态、谋求新发展、实现新作为是职责使命，也是向全市人民的庄重承诺。新郑市政府将严格依法治市、深化改革创新、加速职能转变，全面增强服务经济发展、服务民生改善、服务社会稳定的能力，为圆满完成新一年各项任务提供坚强保障。

★勇立潮头，笃行敢想敢为的创新精神。

★心系群众，谨记勤政爱民的公仆情怀。

★雷厉风行，力倡执行高效的务实作风。

★厉行法治，严循依法办事的施政准则。

★严于律己，恪守公正清廉的底线要求。

本报记者 赵聪聪 尹春灵 高凯 整理