“问计”代表委员

2015年是全面深化改革的关键之年。新年伊始，就有包括机关事业单位工作人员养老保险制度改革、财税体制改革等接连出台。全国两会临近，就一些改革问题及进展情况,新华社记者“问计”前来报到的代表委员。

简政放权：

“权力”和“权利”各安其位

简政放权是激发市场活力、厘清政府和市场边界的“先手棋”。据统计，2013年以来，国务院已相继取消和下放9批共798项行政审批事项。

全国政协委员贾康认为，“简政放权”其实质就是让市场的归市场，政府的归政府，地方的归地方，让中央职能部门更加注重宏观管理和法制环境的营造，让一个社会的“权力”和“权利”各安其位。

全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻表示，实施创新驱动的战略就是要通过简政放权，引领新一轮创业浪潮。本届政府大刀阔斧地简政放权，减少创业的障碍，会推动全社会走向大众创新、万众创业时代。

国企改革：

方案最快于上半年出台

随着国务院国有企业改革领导小组成立，国企改革中央层面已经基本确立各部委的职能和分工，包括国资委、发改委、财政部和人社部等部委都在积极推进和制定相应的改革方案，预计最快于2015年上半年出台。

针对国企混合所有制改革，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任李毅中表示，发展混合所有制牵一发而动全身，着力点在政府和部门，重在推进配套改革和搞好法治保障。

李毅中说，有些民营企业反映，发展混合所有制门槛多，特别是垄断行业准入受到限制，产权保护法律法规没有跟上。他们担心混合以后或者被挤出，或者被吃掉，许多民营企业家仍然在等待观望。

股票注册制：

还权于市场

“推进股票发行注册制改革，是2015年资本市场改革的头等大事，是涉及市场参与主体的一项‘牵牛鼻子’的系统工程。”在年初的全国证券期货监管工作会议上，中国证监会主席肖钢说。

全国政协委员、证监会市场监管部副主任王娴表示，核准制是在我国市场不成熟、机制不完善情况下推行的，随着改革的深化发展，核准制度在实际执行中的缺陷和不足也逐步显现。

王娴说，证监会审核把关，客观上形成了政府对新股发行人盈利能力和投资价值的“背书”，降低了市场主体对投资价值的判断和风险的识别，也弱化了对保荐机构、会计师和律师等中介机构的责任；行政干预过多且主管色彩浓，市场主体难以做出稳定、明确的预期等。

收入分配：

重启未来发展新动力

2015年初，收入分配领域涨跌互现。企业退休人员养老金今年迎来“十一连涨”；同时，《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实行，72家央企负责人率先启用新的薪酬制度，国企负责人和高管们将逐渐告别高得离谱的薪酬水平。

全国人大代表、中远集团董事长马泽华表示，央企薪酬改革后，管理层收入有所下降，但一线职工的收入相对提高，差距缩小了，有利于调动一线职工的积极性。

据新华社北京3月3日电