土地拆迁赔偿过高

养出一批懒汉

部分地方政府对“土地财政”依赖性越来越强，土地出让价格水涨船高，养出了不少“拆二代”；商业地产价格飞涨，经营者转嫁成本给消费者，对人们生活质量和城市发展进程造成不利影响。全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议：应合理分配中央与地方的财政收入，严格执行土地拆迁赔偿标准。

据介绍，由于当前我国中央和地方财税分配体制尚不够合理，很多地方政府财政收入有限，近年来不断靠出让土地弥补财政资金缺口，对“土地财政”的依赖性越来越强，土地的出让价格亦越来越高。

宗庆后表示，随着政府土地出让价格的不断攀升，土地被征收的农民和城郊居民对政府的要价亦越来越高，甚至形成攀比之风。如今部分地方的土地、房屋拆迁已经动辄几百万甚至上千万元，还要补偿几套房子，许多拆迁户光靠房租、利息收入就远远超过其原先辛苦劳动所得，结果是养出了一批懒汉，甚至出现了所谓的“拆二代”。有些地方还因为要求得不到满足而出现了“钉子户”，更进一步推高了拆迁成本，加大拆迁难度，一些国家重点工程亦因此受到影响。

拆迁成本高与出让价格高进一步造成了商业地产价格高涨，商业零售业、餐饮业等第三产业面临极为高昂的租金压力，经营者只能把租金成本通过商品和服务价格转嫁给消费者，导致零售物价与服务价格日益上涨。此外，拆迁成本高与出让价格高两者相互作用，不断推高城市房屋的价格，导致普通消费者特别是80、90后的年轻人买不起房，无法在城市里安居乐业。

宗庆后建议，地方有关部门应严格执行土地拆迁赔偿标准的建议。据介绍，根据我国现行《土地管理法》第47条，被拆迁者最高可以拿到相当于其30年收入的补偿。有关部门应严格执行法律的规定，不得突破法律规定给予补偿。

牛汝极委员：

改进家庭收养制度

让50万孤儿都有家

全国政协委员、新疆师范大学副校长牛汝极建议，改进家庭收养制度，让50万孤儿都有一个温暖的家。

作为民进新疆区委会主委，牛汝极参与了民进中央去年关于孤儿收养制度问题的调研。“据民政部统计，截至2013年底，全国共有孤儿54.9万，这还是保守数字。而我国儿童福利机构床位只有8.7万张，80%以上孤儿散居在社会当中，因此产生了很多问题。”牛汝极认为，孤儿收养光靠儿童福利是不行的，必须发动家庭和社会的力量。

然而，作为政府救助不足补充的家庭收养，其数量近年来不仅没有增长，反呈不断下降态势。

“目前收养条件规定过于严格、合法收养的渠道较少、收养审查手段单一和缺乏有效监督，是造成我国很多孤儿无法被收养或者进行地下收养的主要原因。”牛汝极说。

牛汝极建议，要尽快进行家庭收养制度的改革，修订相关法律，放宽收养门槛，规范并完善相关收养程序，鼓励家庭收养。“政府就该集中人力、物力、财力来保障难以被收养的‘残疾孤儿’。”牛汝极说。

“当然，放开门槛并不代表降低标准，更应该在‘儿童最大利益’原则下，完善收养前审核考察制度和收养后的追踪回放制度，并在相关法律条文中加入被收养后的儿童权益保障内容，对于因收养问题发生的违法行为严厉打击，纳入诚信纪录，让50万孤儿都有一个温暖的家。”牛汝极说。

据新华社电