郑州航空港实验区启航两周年

代表委员点赞成绩建言发展

郑州全媒体新闻中心两会记者 覃岩峰 张乔普 孙娟 武建玲 裴蕾 张竞昳 张翼飞 北京报道

2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。

时光荏苒，白驹过隙。我们迎来新一个春天的时候，也迎来了郑州航空港经济综合实验区的两岁生日。短短两年时间，郑州航空港区核心区几十平方公里的土地上，一座现代航空经济新城振翅腾飞。

两年来，航空港实验区一直是驻豫全国人大代表、政协委员发言中出现频率最高的“热词”，今年更是如此，代表委员们纷纷为实验区两年来的建设成就点赞，送上祝福的话语，更满怀对未来的美好期待，为实验区未来的发展建言献策、加油鼓劲。

●发展振奋人心

“郑州航空港实验区的建设日新月异，已经成为河南发展的重要引擎。”全国人大代表，河南省委常委、省委政法委书记刘满仓介绍说，日前世界民航组织负责人看了实验区建设后表示，郑州机场T2航站楼的建设速度世界罕见。

作为实验区重要的基础设施工程，从2014年2月开工至今，历经11个多月的建设，郑州机场T2航站楼主体工程全面完成。

对于实验区快速发展势头，全国政协委员、河南省政协副主席龚立群连称“想不到”。

在郑州工作多年的他深切地感受到实验区给这座城市带来了巨大变化：截至今年1月，郑州跨境贸易电子商务业务量已突破100万票，货值近9000万元，业务量和征税额均居全国5个试点城市前列；随着富士康集团入驻河南，郑州已成为全球最大的苹果智能手机生产基地；郑欧班列实现常态化，郑州口岸已成为欧洲汽车进入内陆市场最经济、最便捷的国际物流大通道。

郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略，承载着我国加速推进内地对外开放，促进经济转型升级的重任。

全国人大代表、郑州市人大常委会主任白红战说，实验区建设发展过程中，省委、省政府采取了很多强有力的措施，省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻，省直部门多次现场办公，协调解决问题，经过两年发展，取得了可喜的成绩，这也为今后国际商都建设打下了坚实的基础。

他表示，实验区建设速度一定程度上代表了郑州速度，在省委、省政府正确领导下，实验区建设是集全省之力，也是集全市之力。通过航空港实验区建设，郑州的竞争力、发展力、对外的影响力都得到了提升，对于城市招商引资，扩大开放，实施开放创新双驱动、“三大一中”战略等都起到了引领推动作用。

作为省委、省政府一号工程，实验区的建设，也为我省很多工作的开展探索了路子、树立了榜样。

全国人大代表、河南省科技厅党组书记、副厅长黄布毅结合今年的政府工作报告，专门提到了实验区的引智计划。

去年11月，“中国郑州航空港引智试验区”在航空港实验区正式揭牌。 “这是省政府实施人才强省战略的又一重大举措。”黄布毅表示，实验区的引智工作将与发展同频共振、良性互动和深度融合，通过实施重大引智项目，吸引更多世界一流人才和团队，服务经济发展。“航空港区人才引进工作，带动了全省人才引进工作。”

●魅力不可抵挡

国家对郑州航空港经济综合实验区建设寄予了厚望，把实验区建设成为全国航空港经济发展先行区，为中原经济区乃至中西部地区开放发展提供强有力支撑，也激发了全省人民干事创业的梦想。

全国人大代表、南阳市委书记穆为民表示，融入郑州航空港经济综合实验区，对于南阳进一步承接产业转移，利用其辐射力，积极融入国家“一带一路”战略，进一步扩大开放、走出去非常有意义。

穆为民介绍说，今年就要开建郑万高铁，开通以后南阳到郑州的时间可以缩减到50多分钟，南阳就可以纳入郑州一小时经济圈。2014年12月2日，南阳卧龙综合保税区经国务院正式批准设立，这是我省设立的第二个综合保税区。目前，南阳市正全力以赴加快建设综保区进度，力争招大商、大招商，有力推动全市转型发展。

与此同时，航空港实验区发展前景也备受企业家的青睐。

全国人大代表、信阳市文新茶叶有限责任公司董事长刘文新表示，准备将公司总部、研发中心、物流中心设立在港区。“茶叶从采摘到消费者手中，价格是一天一个价，比如明前茶早一天运出去，价格自然高，我们要通过实验区的航线，将信阳茶叶第一时间送往全世界各地。”刘文新说。

全国政协委员、河南省政府参事邸瑛琪说，今年两会的政府工作报告中提到了“打造健康中国”，“建设书香社会”，“实现蓝天常在、绿水长流、永续发展”。这对航空港实验区今后的发展有着启示意义。

他认为，打造“健康中国”实际上是一种贴近民生、注重百姓生活质量的发展理念。建设“书香社会”体现了对全民文化素养提升的重视，是对软实力的重视。航空港实验区在城市建设上应该重视这些方面，在注重基础设施建设、产业培育等“硬实力”发展的同时，也要重视环境文明、精神文明等“软实力”的发展。

在他看来，将来的航空港实验区不会是一个纯粹的工业区，更是一个能让老百姓看得见蓝天、看得见绿水、看得见青山的宜居宜业新城。

●未来更加美好

郑州航空港实验区发展步伐强劲，变化日新月异，在国家战略的支撑下，在省委、省政府的领导下，代表委员们纷纷建言献策，期盼未来前景更美好。

如何将实验区建得更好？龚立群委员建议，国家应支持河南内陆开放平台建设，充分发挥航空港实验区引领带动效应，加强口岸、通关能力建设，提升郑欧班列运营水平，依托新亚欧大陆经济走廊发展，将航空港实验区打造成内陆地区对外开放的重要门户，发展成为一个航空大都市。

“我也是航空港实验区建设的一员。”全国人大代表，河南省航空港实验区建设领导小组办公室主任、省发展与改革委员会主任孙廷喜告诉记者，今年将是实验区建设实现大发展、大突破的攻坚之年，也是全面推进改革创新、打造内陆开放高地的关键之年。

孙廷喜介绍，根据谋划，今年我省将在5方面推进实验区建设，力争取得显著成果：建设大枢纽取得明显成效，建成投用机场二期工程，基本形成外围高速公路网，高速铁路、城际、地铁建设全面提速，进入三网联合、陆空衔接的新阶段；发展大物流取得明显长效，国际航空货运保持快速增长态势，郑欧班列运营水平保持领先优势，跨境贸易电子商务业务量实现爆发式增长，多式联运体系基本建立；培育大产业取得明显成效，基本建成全球重要的智能终端生产基地，现代物流、精密机械、云计算大数据等多元支撑的产业格局开始形成；塑造大都市取得明显成效，实验区主要城市功能区建设将全面启动，现代化国际商都核心区建设布局展开；体制机制创新取得重大进展，争取国家批准设立河南自由贸易试验区，投融资、贸易、物流、监管“四个便利化”改革加快推进。

面对工作任务，孙廷喜显得信心十足，他表示，航空港实验区建设今年将具体做到‘三个确保’，确保机场二期工程建成投用、确保客货运吞吐量强势增长、确保全球智能终端研发制造基地基本建成，同时，将在推进现代综合交通枢纽建设、国际物流中心建设、重大产业项目建设、现代化国际商都核心区建设、体制机制创新示范区建设、人才队伍建设等六个方面实现突破。

在白红战代表看来，进一步加快航空港实验区建设是全省人民共同期盼，郑州要加油鼓劲，万众一心，继续做好自身工作。一是要在省委、省政府坚强领导下，按照省委主要领导指示要求，主动适应经济新常态，把航空港各个方面的工作做好，包括智能终端、航空物流、产业结构调整以及下一步园博会的筹备上，都要做出特色，加快发展步伐。二是要为航空港实验区建设提供法律保障，加快制定航空港区管理条例，通过制定法律法规，为航空港实验区的规划、建设、发展，今后招商引资、人才引进以及整个国际化、产业化建设提供法制保障；三是郑州要在航空港建设中发挥更为重要的作用，在项目建设、政策支持、服务保障等方面提供更多的支持，进一步加大力度，集全市之力，把航空港实验区这一国家战略发展好、推进好。

全国政协委员、民进河南省委主委、省工业和信息化厅副厅长张震宇认为，航空港实验区两年来发展成效明显，下一步发展定位很重要。他建议，航空港实验区应重点发展手机互联网信息服务业，打造全国乃至全球的手机互联网信息服务中心。

“手机互联网信息服务是全世界的发展趋势，郑州是我国的最大的互联网节点城市，河南发展手机互联网信息服务有着人力资源、地理位置、基础设施等方面的优势。”张震宇认为，以信息产业“起家”的航空港实验区引进了富士康等一批智能手机生产企业，发展手机互联网信息服务业有天生优势和核心竞争力。重点发展手机互联网信息服务业，打造手机互联网信息服务业高地，对航空港实验区提升产业层次、提供技术含量、转型升级发展具有重大的现实意义和战略意义。

全国政协委员，民盟河南省委副主委、河南大学校长娄源功的建议则是，设立河南自由贸易区，加快建设以郑州为中心的“米”字形高速铁路网，为郑州航空港经济实验区腾飞插上一对翅膀。

娄源功认为，郑州是内陆城市，郑州航空港经济实验区仅有综合保税区作为配套，还远远不够，因此建议设立中国（河南）自由贸易区，河南有条件、有优势设立首个内陆自贸区。他还建议国家加快完善以郑州为中心的米字形高铁网络，加快郑万、郑合、郑济、郑太铁路建设，与京广、徐兰客专共同形成以郑州为中心的“米”字形快速铁路网，构建形成我国东西、南北、西北至东南、东北至西南方向的便捷通道。这不仅是河南经济社会发展的需要，也是完善全国综合交通运输体系的必然要求。