昨日下午，出席十二届全国人大三次会议的河南代表团举行全体会议，审议政府工作报告。会上，代表们围绕政府工作报告，就全面从严治党、党风廉政建设、基层党建、民生改善、文化事业发展等话题，踊跃发言，积极建言献策。

作风建设给党员干部补了钙

全国人大代表，省委常委、政法委书记 刘满仓

刘满仓说：“过去的一年，改革力度前所未有，发展效果好于预期，人民群众的信任度明显提升，国内国外都为这些新变化、新气象、新希望点赞，可以说不平凡的一年展示了不平凡的业绩。”

他说，过去一年，河南经济社会发展取得了显著成绩，经济指标位次前移，有些方面取得了新突破，比如三大国家战略加快推进、产业集聚区、 南水北调、融入国家一带一路战略等方面都取得成效。

刘满仓说，去年我省开展分批次专项治理活动动了真格，特别是专项治理涉及群众利益诉求和信访案件，省委省政府先后13次召开专题会议，抓信访责任的落实，强调作风转变，切实解决群众利益诉求问题，明确各级党政领导的第一责任，要求省领导带头包案，化解信访案件，去年总共化解积案12000多起。同时，我省狠抓信访渠道畅通，让老百姓反映问题方便，要求件件有着落，事事有回音，取得了比较好的效果。

“作风建设给党员干部补了钙，责任压力增加了，人情负担减轻了，政治生态环境明显优化了，四风刹住了，新风回来了，百姓办事比以前方便了。”刘满仓说，

他建议说，党的十八大以来的从严治党的成功经验，比如教育实践活动、联系点、反腐倡廉，应作为长效机制坚持下去，把从严治党任务落实到底。

政府工作报告让人振奋

全国人大代表，省人大常委会副主任、党组书记 刘春良

刘春良说，听了李克强总理作的政府工作报告，感到十分振奋，备受鼓舞。“这个报告，系统全面，内涵丰富，文风朴实。既客观回顾过去一年的主要工作，又生动描绘了今后一年的目标愿景，我觉得这是一个高举伟大旗帜、坚定三个自信、深入贯彻四个全面要求的好报告，是一个深刻认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态的好报告。对这个报告，我完全赞同。”

他认为，去年，我国宏观调控的含金量很高，经济增长的含金量很高，简政放权的含金量很高，保障民生的含金量也很高。“上午，人民大会堂不时响起的热烈掌声，很直观地反映出人大代表、人民群众对中央政府以法履职的满意度。”

同全国一样，去年也是河南发展过程中极不平凡的一年，去年，习近平总书记两次到河南调研、指导工作，希望在实现中国梦的历程中“中原更出彩”。中原经济区建设扎实有序推进，郑州航空港经济综合实验区建设取得跨越式长足发展。粮食生产核心区建设为保障我国粮食安全做出了重要贡献。去年，河南主要经济指标高于全国平均水平。

有权不可任性

全国人大代表，省人民检察院

检察长、党组书记 蔡宁

蔡宁说，政府工作报告简明扼要，浓缩了去年的工作总结，今年制定的目标切合实际，把握重点，出台的措施具体实在，通篇体现出惠民利民爱民，是一个实事求是的报告。

“我更关注政府自身建设的工作，国务院改进作风，新进展、新变化都有真切感受，今年政府工作报告提出要加快法治政府、创新政府，廉洁政府、服务型政府，目标很有针对性。”蔡宁说。

他说，加强政府自身建设，要依法行政，狠抓作风建设。依法行政是依法治国的重要内容，政府承担着重要管理职责，必须要依据宪法和大量行政法规履行职责，有权不可任性，要做到法不授权不可为，法定职责必须为，否则就是滥用职权，就是失职，这是每个行政工作人员的行为准则。法治政府需要不断完善法规制度体系，还需要大批懂法、用法、尽职的干部队伍，建议今后健全量化干部考核体系，把能不能遵守法律、依法办事作为干部考核指标，促进各级政府提高法治素质。

加快发展让中原更出彩

全国人大代表，信阳市委副书记、市长 乔新江

乔新江说：“今天上午，我们听了李克强总理作的政府工作报告，通过初步学习，我觉得，报告立意高远，求真务实，坚定自信，通篇体现了科学发展、创新发展、务实发展、为民发展，既是一个鼓舞士气、振奋人心的报告，也是一个落实‘四个全面’，把握大势、遵循民意的报告，我完全赞同这个报告。”

作为地方政府的工作人员，乔新江深切地感受到，河南的形势与全国一样，总体非常好，经济保持较快增长，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定。表现在发展思路越来越清晰。省政府认真贯彻落实习近平总书记让“中原更出彩”的号召，结合河南省现在的发展阶段和发展实际，出台了《河南省全面建成小康社会、加快现代化建设战略纲要》，提出了坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略的战略谋划和总体设计，并把加快工业化、城镇化作为最突出的任务，以工业化、城镇化带动农业现代化，最大限度释放信息化在现代化建设全局中的最大能量，初步形成了符合科学发展的基本思路。同时，发展举措也是越来越有力。

让法治精神植根基层

全国人大代表、鹤壁市委书记 魏小东

“今天上午的报告，是一个务实求进的报告、提振信心的报告，我完全赞同。”魏小东代表提出了他的意见和建议。

第一，建议要更多地关注基层治理，让法治精神植根基层。

第二，建议要更多地关注基层党内政治生活，实现规范化、常态化。 要在认真总结各类民主生活会经验的基础上，研究出台加强和规范党内政治生活的规范性文件，进一步明确民主生活会、组织生活会等的一些时间、程序、标准、考核方法的具体要求，形成刚性的约束。

第三，要更多关注基层领导干部工作和生活状况，营造干事创业的良好环境。

魏小东表示，目前中央已经出台了不少政策，他建议在出台政策的基础上，应当进一步优化考核，减少专项考核，避免重复考核，谨慎设置一票否决、通报排名事项。

党建是企业发展方向盘

全国人大代表，中国移动通信集团河南有限公司董事长、总经理、党组书记 魏明

魏明在发言中说，党建是企业的灵魂，是企业发展的方向盘。从这个意义上说，国企党建本身就是生产力，对企业的健康发展有着举足轻重的作用。

魏明谈了自己对国企党建的四点体会。

一是突出抓好思想建设，这是国企党建的根本。

二是突出抓好班子建设，这是国企党建的核心。企业要充分发挥党组织的领导和把关作用，努力打造好领导干部队伍。同时，也要用好、管严干部队伍。

三是抓好制度建设，这是国企党建的保障。抓好制度建设，要做到四个“进一步”：进一步落实党的集体领导制度，进一步健全民主集中制，进一步抓好两个责任的落实，进一步形成企业党委抓党建、书记对党建工作负第一责任、行政领导一岗双责、党委职能部门齐抓共管、群团组织各负其责、行政部门积极支持的党建工作大格局。

四是抓好基层建设，这是国企党建的基础。抓好基层建设，关键是做到组织强、服务优。

建设自主创新示范区

全国人大代表，省科技厅党组书记、副厅长 黄布毅

总理的报告，主题是发展、改革、创新、为民。报告的亮点就是突出了创新：报告中12次谈到了科技创新，6次大篇幅谈到创新、创业，3次提到大众创业、万众创新，特别是浓墨重彩地强调了培育和催生经济社会发展新动力，推动产业结构迈向中高端，以体制创新推动科技创新。

去年习近平总书记在河南考察时，殷切希望河南能打好创新驱动等四张牌，让“中原更出彩”。从工作报告中，我感受到，我们河南抓住了发展的战略机遇期，离全面建成小康社会的目标越来越近了。

对报告提出两点建议：第一，在人才引进、培养上给中西部地区更多政策。河南在以往的千人计划等人才引进计划中做了很大的努力，但是河南的发展仍亟须各方面的人才，建议设立中西部人才专项计划。第二，希望能够将河南建设自主创新示范区纳入国家计划中。河南“四个河南”的建设，缺乏科技创新资源，希望能够先行先试，为中西部地区作出典范。

加强对社区财力支持

全国人大代表，新乡市人大常委会副主任，新乡县小冀镇京华社区党委书记、社区主任 刘志华

“在农村干了43年，从小队长干到了村长，我是连续五届的全国人大代表。听了报告，我感到非常高兴。”刘志华代表在发言中，主要提出了三个方面的建议。

她建议要进一步加强基层党组织的功能，发挥基层党组织战斗堡垒作用，因为从目前看来，农村基层党组织物质保证基础比较薄弱，经费保证水平低，无钱办事问题比较突出。建议加强对社区建设财力的支持力度和建设项目资金的倾斜，加快城乡一体化的进展。

刘志华说，目前农村党员管理存在流动党员管理难、老龄党员管理难、畅通出口难等诸多问题，建议在党员教育管理上加强顶层设计，如在流动党员管理上是否可以与流动人口居住证制度结合在一起，在个人身份采集上，增加政治面貌内容，这样可以将流动党员纳入当地党组织的有效管理。

刘志华还建议进一步完善村级组织换届选举法律法规。

做官要心系家国

全国人大代表、著名作家 凌解放

凌解放（笔名二月河）说：“我是南阳人，是一个小说家。上午听了李克强总理的政府工作报告，我表示完全拥护。”

接着，他以一个文化人的情怀，引经据典，谈古论今，将做官的四个层次娓娓道来——

第一个层次，是把自己的官衔与一个人与国家、社稷、民族结合在一起。历史上，这种档次的官员很多，如屈原、文天祥、焦裕禄等，这是最高境界。

第二个层次，官员的职务跟光宗耀祖相结合，这个境界也不低。这样的官员有海瑞等。做官为百姓服务，给家族争光，同样是高尚的品位。

第三个层次，爱惜自己的名望，珍爱自己的荣誉，洁身自好，对得起政府发的这份工资。这一种虽然档次低一些，但是至少不会“进去”。很多人官做得很大，最后，一旦跌下来，就不是归零，而是跌到了负数。

第四个层次，那就恶劣了，做官是为了自己捞取物质利益。这是做官的最低层次。

他建议，由中组部编出一部册子，把古往今来的清廉干部，如焦裕禄、吴金印、孔繁森等编成一个册子。公务员逢进必考，考公务员之前，要进行官德的教育。

建好党组织助企业发展

全国人大代表，固始县外出务工农民、新怡和集团（中国）有限公司董事长 王刚

“我是从豫南山区走出的一名农民工，靠着党的政策创造了自己的民营企业，如今我的企业有2000多人，经历了从无到有、从小到大的过程，作为掌舵人，我希望企业积极稳步地发展。但是随着企业的发展，企业精神匮乏，员工主人翁精神不佳，凝聚力日衰。”王刚说。

2013年，王刚在企业内率先成立党委，健全党组织架构，享受公司专项经费，集团总裁任党委书记，发展党员400多人，切实发挥党组织在企业内的政治核心和方向引领作用，企业重新焕发了活力，员工精神面貌有很大改观。

王刚说，企业要发展，党组织要先行，在实践中，公司把党的发展政策作为企业发展机遇，把党组织作为企业德才兼备的人才库，把党的政治优势转化为企业发展优势，为企业发展注入源源不断的活力，员工以企业核心利益为己任，与企业同呼吸、共命运，大批优秀员工入党，工作效率提高，企业快速发展。

“事实证明一个党组织就是一个战斗堡垒。”这是王刚的切身感受。

郑州全媒体新闻中心两会记者 孙娟 张乔普 武建玲 覃岩峰 徐刚领 裴蕾 北京报道