彻底改变中西部地区

国家优质高等教育资源短缺现状

郑州全媒体新闻中心两会记者 张竞昳 马 珂 刘治成 北京报道

“直到此时此刻，河南的学子依然未享受到公平的待遇，但我会坚持发声呼吁，有坚持，就有推动。很多事情，不能因为看到了希望才去坚持，我相信，坚持本身就是一种巨大的力量。因为有坚持，所以有希望。”连续八年在全国两会上呼吁教育公平，为河南学子谋福利，全国政协委员、河南大学校长娄源功得了个头衔：“最执着全国政协委员”。3月4日下午，娄源功做客郑州全媒体新闻中心两会会客厅，深谈教育公平。他说，建议国家调整“中西部高等教育振兴计划”，推动高等教育布局结构优化，彻底改变中西部地区长期以来国家优质高等教育资源短缺的现状。

连续多年呼吁成效初见

2009年，河南有95.9万人参加高考，当年，清华在河南录取了139人，北大在河南录取了172人。

2014年，河南考生人数下降至72.4万人，清华、北大两校在河南的录取人数分别为198人和200人，双双刷新历史纪录。

跟清华、北大一样，近年来，上海交大、复旦、南开等名校，都在招生政策上，给予了河南不少的政策倾斜和支持，在考生人数下降的情况下，多投放招生计划，加大扩招力度，5年来，河南学子上名校的人数逐年增加。

“近年来，重点高校在河南投放的招生计划或多或少都有增加，这对于广大河南考生而言，无疑是一个好消息。在这一点上，河南人感恩。”娄源功说。

“一省一校”政策或有不足

由于历史原因，我国现有的39所985工程院校、112所211工程院校，主要集中在北京、江苏、上海、陕西、湖北、四川、湖南、广东等省区，分别达到26所、11所、10所、8所、7所、5所、4所、4所，而山西、内蒙古、江西、河南、海南、青海、宁夏、西藏、新疆、广西、云南、贵州等12个中西部地区的省区，211工程院校一省只有1所。

“上世纪90年代，国家开始实施211工程时实行的‘一省一校’政策，伤透了河南人的心，也使百年名校河大错过历史发展机遇。”2012年，教育部在“中西部高等教育振兴计划”中提出，在没有教育部直属高校的14个省份，专项支持一所地方高水平大学。

在娄源功看来，这一政策存在不足。“一省一校”的遴选政策，忽略各个省份人口数量、经济发展、高等教育现状以及高校自身的历史贡献、发展实力、社会影响等诸多因素，“曾经的不公还未消除，新的不公又出现了。”

打造河南的高水平大学

“优质高等教育资源严重不足，已经成为中西部地区发展的主要瓶颈之一。”娄源功说，河南教育部直属高校数量偏少，总体质量低的面貌没有根本改变，河南教育要振兴，就要多一些自己的高水平大学。

娄源功建议国家将中西部地区办学历史长、基础好、实力强的地方高校纳入‘中西部高校提升综合实力’工程，彻底改变中西部地区长期以来国家优质高等教育资源短缺的状况。

另外，国家应该建立“中西部高校提升综合实力”工程动态进入、退出机制，通过考核，根据绩效进行投入，考虑投入与产出的关系，让中西部地区其他地方高水平大学也有机会获得国家层面的支持。“河南高校将在‘中西部高等教育振兴计划’这一契机下，跟上一流大学和一流学科建设，在教育公平竞争中展现自己的风采。”娄源功说。