深度融入“一带一路”建设

推动中原腹地走向开放前沿

郑州全媒体新闻中心两会记者 孙 娟 武建玲 裴 蕾 张乔普 覃岩峰 石 闯 张竞昳 赵柳影 肖雅文 徐刚领 北京报道

昨日上午9时，十二届全国人大三次会议河南代表团在北京人民大会堂举行全体会议，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽参加审议，肯定河南、郑州的经济社会发展，并提出殷切希望。河南代表团团长郭庚茂主持会议，副团长谢伏瞻等参加审议。

为河南更好发展“要”政策

全国人大代表，河南省委副书记、省长谢伏瞻首先发言。他说，党中央、国务院高度重视河南发展，近年来先后批复了粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三个国家级战略规划。

一年多来，习近平总书记两次亲临河南调研，对事关河南发展全局和长远的重大问题作出指示，为发展指明了方向。

航空港实验区建设全面加快

谢伏瞻说，近年来，全省上下在省委坚强领导下，较好地完成了各项目标任务，向中原崛起、河南振兴、富民强省迈出了新步伐。去年，全省生产总值达3.49万亿元，比上年增长8.9%。郑州航空港经济综合实验区建设全面加快，国际航空物流中心已具雏形，郑州机场旅客、货邮吞吐量居全国大型机场首位，全球智能终端生产基地正在形成，郑州跨境贸易电子商务服务试点走在全国前列。融入“一带一路”战略成效初显。郑州、洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，郑欧班列班次密度、货重货值位于中欧班列前列，郑州至卢森堡定期货运航线开通，我省与丝绸之路经济带沿线国家和地区交流合作不断加深。

结合政府工作报告内容，谢伏瞻建议，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。推动产业集聚区提质转型创新发展，持续上规模、上层次、上水平，提高吸引力、竞争力、带动力，增强要素吸附力、产业支撑力和辐射带动力，使科学发展载体在推动经济结构战略性调整、培育形成新的增长点上发挥更大作用。

建议加大对河南农业扶持力度

谢伏瞻建议，国家加大对河南农业的扶持力度，以便加快农业现代化建设和农村改革发展。以“三农”四大工程为抓手，推进现代河南农业大省建设，努力使农业更强、农民更富、农村更美。稳定提高粮食综合生产能力。加快高标准粮田“百千万”工程建设，全面开展永久基本农田划定工作，加强农业综合开发和中低产田改造。在确保粮食稳定增产的前提下，积极推进农业结构调整。加强农业生态治理，强化水利基础保障作用，发展生态循环农业，促进农业可持续发展。

深化行政体制改革

谢伏瞻建议，应全面深化改革，扩大开放。按照政府工作报告的要求，积极落实中央出台的重点改革举措，聚焦影响经济社会发展的突出障碍，推动重点领域和关键环节改革取得新成效。以简政放权为核心深化行政体制改革。继续取消和下放行政审批事项，基本取消非行政许可审批事项，大幅减少前置审批。开展行政审批标准化试点，公开流程，提高效率。加强事中事后监管。以激发活力和创造力为目标大力发展非公有制经济。

建议批准设立河南自贸区

积极扩大对外开放。推进全方位宽领域多层次开放，大力承接产业转移，增强招商实效，以开放促改革促发展。拓展开放空间。深度融入“一带一路”建设，推动中原腹地走向开放前沿。拓展海铁联运、空铁联运业务，巩固郑欧班列领先地位，构建与欧亚地区便捷的运输通道。强化郑州、洛阳节点城市辐射带动作用，谋划建设亚欧大宗商品商贸物流中心、丝绸之路文化交流中心、能源储运交易中心，积极开展产业对接，深化农业合作和文化旅游交流，努力形成与亚欧全面合作新格局。

谢伏瞻说，国家尽快批准郑万快速铁路河南段、郑合快速铁路开工建设，将郑太、郑济快速铁路列入“十三五”铁路建设规划。建议国家尽快启动编制包括河南在内的新亚欧大陆桥经济走廊规划或实施方案，批准设立河南自由贸易试验区，在河南增设物流B型保税中心、口岸、海关特殊监管区域。

将河南纳入京津冀大气污染防治重点区域

谢伏瞻说，应深入推进生态环境建设和环境保护。深入开展污染防治。持续改善生态环境，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，努力建设天蓝地绿水净的美好家园。严厉打击环境违法行为，及时排除环境污染隐患，坚决把环境恶化势头压下来。

“建议国家充分考虑河南与京津冀地域相连、空气质量紧密相关的因素，将河南纳入京津冀大气污染防治重点区域，给予同等支持；考虑为确保送往京津的水质长期稳定达标，将南水北调中线工程生态走廊及水源地保护工程列入国家‘十三五’规划，尽快研究制定总干渠两侧污染企业退出机制和补偿政策。”他表示，河南愿意在一些国家重点推进的改革方面先行先试开展试点，为全国探索路径，积累经验。