积极融入“一带一路”战略

着力打造内陆对外开放高地

（上接一版）通过这些开放的举措，倒逼综合交通枢纽、多式联运体系加快建设，机场二期主体工程已全部封顶；“米”字形高铁网建设加快推进；外围高速公路、干线公路和内部路网建设有序推进，基本形成了陆空衔接、外连内畅的多式联运体系。通过这些开放的举措，推动了体制机制的创新，通关便利化程度不断提高，复制实施了上海自贸区海关创新制度9项、检验检疫制度8项，设立了全国首个多式联运物流监管中心，河南电子口岸开始运行。通过这些开放的举措，推动了结构调整、产业升级，加速了高端制造业和现代服务业在郑州的集聚发展，初步形成了以智能终端产业为重点、引领带动全省转型升级的现代产业基地。

去年5月，习近平总书记到郑州视察保税物流中心的跨境电子商务和郑州国际陆港的郑欧班列后，要求郑州朝着“买全球、卖全球”的目标迈进，要“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”，这为郑州的开放发展指明了方向、提供了遵循。郑州地处中原，承东启西，连南贯北，最突出的比较优势是区位和交通枢纽的优势。下一步，我们将深度融入国家“一带一路”战略，东联西进，南北集疏，把服务国家大局和促进自身发展结合起来，牢牢扭住省委省政府提出的“建设大枢纽，发展大物流，培育大产业，带动城市群，促进中原崛起”的发展思路，实施开放带动，着力推进机场二期、“米”字形高铁和高速路网建设，构建机、公、铁、海多式联运的综合交通体系，打造“连通境内外、辐射东中西”的重要交通枢纽城市；着力提升郑欧班列运营水平，积极拓展国际货运航线，以铁路贯通欧亚，以航空辐射全球，构建国际化的物流网络体系，打造国际物流中心城市；着力推动跨境电子商务试点“多区域、多元化、多模式”运营，加快建设线上线下相结合，集体验、展示、交易、结算为一体的O2O中心，打造全球网购商品集散分拨中心，进一步增创对外开放新优势，建成引领中原经济区发展、服务全国、连通世界的内陆开放高地。

根据我们开放发展的实际，特提出三条建议：

一是建议国家支持河南申建内陆型自贸区。目前，河南已完成申建方案，建议给予支持，争取纳入国家第三批自贸区试点。

二是建议国家加快推进跨境电子商务的制度化、法制化建设。郑州是全国首批6个跨境电子商务试点城市之一，经过两年的探索，郑州试点的运行已初具规模。因此，建议国家在郑州试点的基础上，尽快使试点的流程制度化、法制化，推动跨境电子商务更大规模、可持续发展。

三是建议国家进一步支持郑州完善大通关管理体制。近年来，郑州市进出口总量大幅增加，去年已达468亿美元，是2011年的3倍，通关业务急剧增加，而海关、商检机构和人员编制仍是4年前的状况，已不能适应对外开放需要。因此，建议国家增强郑州海关、商检力量配备，以适应郑州市对外开放的需要。