本报讯(记者 宋建巧 通讯员 王萍)审计,在经济发展中扮演着重要角色,它是重大政策落实的“督查员”、人民利益的“守护神”、权力运行的“紧箍咒”。作为履行公共财政资金监督职能的审计机关,又该如何保障自身在行使权利时的合规公正?市审计局给出的答案是,以创建“人民满意的公务员集体”为契机,内部引入制衡机制,外部扩大群众监督,补上安全漏洞,做好经济卫士。
项目审计传统模式,往往是“老处室”审对口“老单位”,一个项目一个处室从开始到最后“一竿子插到底”,权力过于集中。为解决这一问题,市审计局在2013年初进行了“五权分离”管理模式改革,将机关内部权限划分为“审计计划安排权”、“现场审计查证权”、“审计处理处罚权”、“问题定性审理权”、“审计督查整改权”五部分,并将内部机构设置相应划分为五类,五机构各司其职、相互监督。
为保障“五权分离”规范运行,该局又实行了“三回避、三统一”,形成了审计回避机制、审计组人员优化组合机制、审计经费同一结算机制。这一模式实施后效果明显,当年该局查处违规资金、管理不规范资金、核减工程造价、移送经济事项等指标均有不同程度提升。
正人者需先正己。市审计局强化内部反腐倡廉机制,在惩防体系上,落实领导责任制和审计组终身负责制,同时,将干部业绩考核与年度考核、奖惩、晋级等挂钩。去年以来,还积极推进“人民满意的公务员集体”创建工作,打造出一支思想坚定、业务过硬的审计队伍。 (下转七版)