深度融入“一带一路”战略

打造中西部对外开放新高地

郑州全媒体新闻中心两会记者 张乔普 覃岩峰 裴蕾 孙娟 武建玲 石闯 北京报道

2014年初夏，习近平总书记在河南考察时，殷切希望河南“建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献”。

2015年初春，李克强总理在政府工作报告中指出：推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。

3月7日，张高丽副总理来到河南代表团，与代表们共同审议政府工作报告。他希望河南按照中央要求和习近平总书记系列重要讲话精神，积极融入“一带一路”建设，让中原在实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中更加出彩。

依托一条空中走廊，立足一个陆路平台，河南和郑州正积极融入“一带一路”战略，打造中西部地区对外开放新高地。

巩固郑欧班列，拓展海铁、空铁联运，构建欧亚地区便捷运输通道，拓展开放空间，以开放的主动赢得发展的主动……全国两会上，“一带一路”成了代表、委员热议的话题。

融入“一带一路”

河南有基础

2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013—2025年）》，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。

时光荏苒，白驹过隙。我们迎来又一个春天的时候，也迎来了郑州航空港经济综合实验区上升为国家战略两周年。短短两年时间，郑州航空港区核心区几十平方公里的土地上，一座现代航空经济新城振翅腾飞，中原大地隆起对外开放的新高地。

郑州航空港经济综合实验区，外贸出口总额占全省进出口投资的一半以上；郑欧班列累计开行100班，货运量、满载率、主营业务收入增速均位列中欧班列第一位——2014年，这两大国际平台建设突飞猛进，为河南对外开放提供了空间无限的新天地。

“郑州航空港经济综合实验区这两年得到了迅猛发展，确实成为河南对外开放的高地，促进了高端制造业、现代服务业的聚集，同时也推动了我省用开放倒逼改革，用开放推动创新。”全国人大代表、河南省人大常委会副主任张大卫表示，我省三大战略的实施，已提升了河南对外开放的形象，河南的经济素质提高了，河南在世界大的产业供应链中找准了自己的位置，经济的发展必然会带来社会的大变化。

全国人大代表、郑州市长马懿则表示，郑州作为一个不沿海、不沿江、不沿边的内陆城市，在经济全球化的背景下，扩大开放意义重大。“总理在政府工作报告中指出，开放也是改革，必须实施新一轮高水平对外开放，以开放的主动赢得发展的主动，特别是把推进‘一带一路’建设与区域开发开放结合起来，加强新欧亚大陆桥、陆海口岸支点建设等内容非常符合发展实际。”

同样，在全国人大代表、省发改委主任孙廷喜看来，河南对外开放的成就源于抓住机遇、突出优势。“一是利用区位交通优势，构建立体综合交通体系；二是立足经济大省、人口大省，进一步参与国际分工，扩大进出口总额；三是强化口岸和海关特殊监管区建设，搭建载体平台；四是以航空港区为突破口，加快开放型经济体制机制创新。”他说，“河南转型升级、对外开放找到了战略突破口，也将实现更高层次、更高质量、更大规模的发展。”

融入“一带一路”

河南有准备

在今年初召开的地方两会上，全国大多数省区市都表示将积极参与“一带一路”战略的实施。

“据我了解，欧洲很多国家对于郑欧班列今后能否延长距离、扩大班次、提高运率，都寄予了厚望。我们郑州有优越的区位优势，有坚实的发展基础，一定会为‘一带一路’建设做出贡献。”全国人大代表、郑州市人大常委会主任白红战表示，郑州市现在有比较好的基础，其中，郑欧班列为“一带一路”的建设和发展开了先河。他表示，郑州要按照习近平总书记的要求，将郑州国际陆港建设成为“连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽”，让丝绸之路经济带通过郑欧班列起到带动和推动作用。

“在‘一带一路’战略中，河南在其中不仅扮演一个参与者，还起到领头羊和桥头堡的作用，这一点在郑欧班列和航空港建设上已经得到印证。”全国人大代表、建业集团董事局主席胡葆森表示，“一带一路”战略有利于让国内企业走出去，推动经济转型升级，同时也有利于让中西部由过去开放的“末梢”变成“前沿”。这对河南的企业而言是巨大的商机，一定要借助这次机会取得更好的发展。

“看到河南在融入‘一带一路’取得的成就，以及习近平、李克强等党和国家领导人对河南的重视，作为一个河南人感到很骄傲和自豪。”全国人大代表、著名作家二月河表示：“一带一路”既是文化带，也是经济带；既是国内的，也是国际的；既是历史的，也是现实的。河南虽然没有沿海省份的一些优势，但目前已经拥有了航空和陆路交通的优势，而“一带一路”相当于给河南创造了一个口岸，也为河南腾飞打造了一个新平台。它带来的实惠已经实实在在地在河南崭露了头角。

“平煤神马集团的转型在国内同行业起步是比较早的，从上世纪末开始，便坚持‘以煤为本、相关多元’发展战略，逐步构建起以煤炭、焦化、尼龙、盐化为主导产业，多业并举、协同发展的新格局。”全国人大代表、中国平煤神马集团董事长梁铁山表示，融入“一带一路”战略，需要传统企业在转型升级中付出更大努力，以新思维适应新常态，既要咬紧牙关挺得住、挺过去，把苦日子、紧日子熬过去，又要抓住机遇加快转型升级。

融入“一带一路”

河南有期盼

代表、委员们纷纷建言献策，呼吁国家加大支持力度，推动河南在“一带一路”战略中发挥更大的作用。

全国政协委员、省政协副主席龚立群建议，国家应支持河南内陆开放平台建设，充分发挥航空港实验区引领带动效应，加强口岸、通关能力建设，提升郑欧班列运营水平，依托新亚欧大陆经济走廊发展，将航空港实验区打造成内陆地区对外开放的重要门户，发展成为一个航空大都市。

3月7日，张高丽副总理参加河南代表团审议时，全国人大代表、省发改委主任孙廷喜用一张规划图介绍了河南省“米”字形高铁建设情况。听了介绍，张高丽非常感兴趣，他说，河南这个“米”字形高铁规划得好，把郑州航空港实验区、中原经济区、粮食生产核心区国家三大战略都连接起来了，会得到国家的大力支持。他还现场要求省委书记郭庚茂：“请你把这张图送给我，我要带回去好好研究。”

“郑州地处中原，承东启西，连南贯北，最突出的比较优势是区位和交通枢纽的优势。”全国人大代表、郑州市长马懿表示，下一步，郑州将深度融入国家“一带一路”战略，东联西进，南北集疏，把服务国家大局和促进自身发展结合起来，牢牢抓住省委、省政府提出的“建设大枢纽，发展大物流，培育大产业，带动城市群，促进中原崛起”的发展思路，打造“连通境内外、辐射东中西”的重要交通枢纽城市、国际物流中心城市，建成引领中原经济区发展、服务全国、连通世界的内陆开放高地。

全国人大代表、开封市委书记吉炳伟表示，“一带一路”既是经济带，也是文化带。“借力‘一带一路’，我们将着重打造开封的装备制造业、信息产业及农业产业化等，还将进一步叫响旅游和文化品牌，做好产业和文化这两篇大文章。”

全国政协委员、民盟河南省委副主委、河南大学校长娄源功建议，国家加快完善以郑州为中心的“米”字形高铁网络，加快郑万、郑合、郑济、郑太铁路建设，与京广、徐兰客专共同形成以郑州为中心的“米”字形快速铁路网，构建形成我国东西、南北、西北至东南、东北至西南方向的便捷通道。这不仅是河南经济社会发展的需要，也是完善全国综合交通运输体系的必然要求。有利于带动中西部更多地区，更加深度融入“一带一路”战略中。

全国政协委员、河南中医学院科技成果推广中心主任司富春则建议，将中医药纳入“一带一路”战略规划。借此，与丝绸之路经济带上的国家开展医疗卫生合作和医疗资源互动，在医疗卫生与产业层面搭建合作平台。积极发展中医对外医疗服务贸易。加强发掘传统医药在治疗疑难杂症方面的价值，提高传统中医学在世界医学疑难疾病防治中的贡献率，进一步扩大中医药医疗服务贸易国家范围。