谋求新作为 实现新发展

2014年，我市烟草行业交上了一份靓丽答卷，在宏观经济下行压力加大的形势下，郑州烟草经济指标实现了“三突破两提升”，其中商品销售收入突破百亿元大关，上缴财政突破13亿元。

是什么力量驱使郑州烟草逆势增长、铿锵前行？这其中有着怎样的奋斗与追求？构建守法诚信、严格规范、富有效率、充满活力、受人尊重的郑州烟草，正是郑州烟草行业奋力前行的强大引擎。

“两个至上”

奏响发展最强音

“国家利益至上、消费者利益至上”是烟草行业的共同价值观，践行“两个至上”，发展是第一要务。

市烟草局的领导班子深知，地处省会，就要有更多担当、更大作为，真正发挥好省会的窗口作用，不断打造新亮点，争当行业领跑者。一年多来，全市烟草系统把改革创新作为内生动力，紧紧围绕企业经营管理的中心环节，不断深化内部改革，优化运作机制，打破观念禁锢，突破制约瓶颈，激发发展活力。他们跳出郑州看郑州，跳出河南看郑州，在全国找位置，在全省创一流。继2013年各项经济指标实现新突破后，2014年郑州烟草再上新台阶，商品销量及销量增幅在36个重点城市排名第 11位、5位，分别较上年前移1 位、6位。

坚持把卷烟经营作为重中之重，紧紧抓住市场、客户、品牌、货源、订单、服务等六个关键要素，深入市场调研，把握客户需求，加强品牌培育，优化销售结构，推进订单供货，把着眼点聚焦在货源组织上、客户服务上和转变营销方式上，积极组织品牌知名度高、市场消费力强、客户销售效益好、适销对路的优质卷烟品牌。尤其在低档卷烟供应方面，针对社会反映，该局一方面强化与卷烟工业企业的联系协作，在做好年初货源合同签订的同时，根据市场变化适时进行中期货源调整，争取多购进一些大众品牌；另一方面，高度关注农村市场，加大对农村市场低档烟的供货量，努力满足城乡两个市场的消费需求，保障了全市卷烟价格的稳定。

经过连续多年的高速增长，烟草行业发展遇到了“增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近”四大难题，去年全国的卷烟销售工作罕见地出现压力。关键时刻，郑州烟草以大局为重，不讲条件，勇挑重担、敢于担当，圆满完成销量任务，为全省卷烟销售工作做出了贡献。

建设现代卷烟营销网络，发展现代物流，是烟草行业应对挑战，提升整体竞争力的战略举措。目前，市烟草公司把全市近3万户零售商户全部纳入营销网络，实现了卷烟配送的全覆盖、无空白。零售商户从最初的上门进货，到现在的足不出店即可享受网上订货、送货到户、电子结算的“一站式”优质服务，经营效率大为提高。截至2014年12月，全市卷烟零售商户的网上订货率达到87.5%，电子结算成功率达到96.8%。2015年，按照国家烟草专卖局的改革方案，郑州作为试点城市将大力开展卷烟营销市场化取向改革。市烟草公司表示，将以此为契机，积极推进网上结算、跨行结算、手机订货，提升网络服务功能。通过进一步完善订单预测、客户分类、货源分配、品牌培育等机制，自觉遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立规范有序、公平竞争的卷烟大市场。

专卖打假

勇于亮剑不负重托

专卖打假，就像一把高悬的利剑，有力震慑了不法分子，坚定维护着国家利益和消费者利益。

据统计，去年市烟草局共查处各类涉烟违法案件1714起，其中5万元以上案件13起，查获违法卷烟1737件（每件50条），拘留18人、逮捕2人、判刑33人。先后侦办了3起超过100万元的较大规模制售假烟网络案件，案值合计达900余万元。

市烟草局始终把烟草打假作为一项重要责任来对待，作为一种神圣使命来履行，切实做到守土尽责、不辱使命、勇于担当、敢于亮剑。

为了承载起这份重托，市烟草局坚持以服务零售商户、保障市场稳定为根本，从建机制、强队伍、打基础入手，从抓打假、控市场、严执法做起，按照“配齐班子、配强队伍、配全设备”的要求，加强队伍建设，健全完善机制，强化素质培训，提升管控能力，建立了“上下一体、管控有力、功能完善、反应灵敏”的专卖管理体系，着力筑牢烟草专卖的基层阵地，“决不允许制假窝点落户郑州，决不允许郑州成为贩运假冒卷烟集散地，决不允许非法真品卷烟流入流出郑州市场”。

坚持把创建“三无”市场作为目标，把打假破网作为主要任务，按照全国性“大市场”的建设要求，一手抓日常监管，一手抓打假破网，采取“管打结合、查堵并重、社会监督、内外联动”等有效措施，合力推进专卖管理工作。

在市场日常监管方面，积极推进专卖社区化管理和精品街、示范店建设。结合城区改造、城市扩容、市场外迁等实际，加强对新兴市场的管理，做到市场发展到哪里，烟草专卖管理就延伸到哪里。在打假破网方面，积极发挥“12313”打假举报平台作用，与公安、工商、交通、司法等部门建立联合办案机制，持续发力，始终保持高压态势，深入开展打假斗争，尤其是加大对托运部、车站、机场等重点场所的监督查处力度，重点打击制售、贩运假冒卷烟不法活动，做到露头就打、显形就抓。

自去年12月以来，市烟草局在全市集中开展“雷霆·亮剑”行动，严厉打击涉烟违法犯罪行为，有力整顿和规范辖区卷烟市场。截至今年2月底，共计出动5763人次，累计检查商户25771户，立案537起，查处各类违法卷烟39421条，案值达600万元。同时，高度重视行业自律，不断强化内部管理监督，严格实行“一案双查”，对违规违纪人员动真格、动纪律，确保规范经营，维护卷烟市场稳定。

共同发展

感恩奉献回报社会

在市烟草局办公楼大厅里，有一面“根植中原”的文化墙，寓意企业的发展离不开社会的支持，只有扎根社会、服务社会，企业才能长盛不衰，警醒员工时刻不忘企业责任，心怀感恩回报社会。

烟草是特殊消费品，国家对烟草行业实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制。国家是专卖主体，行业是执行载体。在郑州烟草人看来，烟草行业是国有企业，国有企业就要有所担当、有所作为，为社会发展做出应有的贡献。

近年来，市烟草局（公司）组织干部职工先后开展了“235”教育、“三感三珍、三追三提”教育和“对照职能、贴近民生，办实事、办好事”等系列实践活动。他们设立了“星天使”助学公益基金，共计救助贫困大学生138名，积极开展包村扶贫、新农村建设及社会救助活动，悉心指导商户经营，对年老或残疾商户提供上门服务，锻造了一支“知足感恩、尽责奉献”的员工队伍。

2005年到2014年，市烟草公司累计投入资金6000余万元用于烟叶基础设施建设，这些项目的建成有效地改善了烟区生产条件和生产环境，提高了烟农抗御自然灾害的能力，促进传统烟草农业向现代烟草农业迈进。同时，持续对烟农进行烟叶生产投入补贴，烟农种植1亩烟叶平均可享受补贴资金700元，降低了生产成本，增加了烟农收入。

目前全市共有卷烟零售商户近3万户，直接、间接解决就业岗位6万个。市烟草局高度关注社会热点难点问题，积极回应社会关切，坚决支持公共场所禁烟，坚决支持中小学生禁烟，坚决劝阻青少年吸烟。聚焦降焦减害，先后引入30个低焦油卷烟品牌，共计95种规格供消费者选择，努力降低吸烟对健康的危害，积极践行责任烟草。

创先争优

打造企业发展升级版

今天的郑州烟草成绩斐然，经济指标连续多年高速增长。是在往日的荣光里沉醉，还是百尺竿头更进一步？

当前，整个烟草行业都面临着应对新常态和破解“四大难题”的考验，面对新常态，须有新作为，务求新发展。市烟草局（公司）明确表示，要多做打基础、利长远的工作，发扬“功成不必在我，攻坚舍我其谁”的精神，切实夯实发展基础，为企业长远发展蓄足后劲。为此，他们响亮提出，要以守法诚信、管理高效，服务优质、团队一流，创新进取、追求卓越，责任担当、回报社会，贡献显著、形象良好为愿景目标，全面构建受人尊重的郑州烟草！

大道至简，实干成就梦想。

2014年7月，市烟草局党组提出在全系统开展“学先进、树标杆，求卓越、创一流”活动，计划通过2到3年，甚至更长时间的不懈努力，不断提升郑州烟草在全省烟草专卖系统和地方经济发展中的影响力和贡献度。作为打造受人尊重的企业的有力抓手，通过此项活动的开展，让每个员工看清了自身位置，认清了工作差距，找准了发展标杆，增强了责任感、使命感，点燃了追求卓越、争创一流的激情。去年该局7项对标指标排在全国36个重点城市的前16位，在全市民主评议政风行风活动中综合得分排名靠前，社会满意度持续提高，荣获河南省内审协会授予的“内部审计先进集体”称号，被河南省消防协会表彰为“2014年度河南省消防安全宣传先进单位”。

一连串的工作亮点频频闪现，托举着郑州烟草的金色梦想。

产品营销上，科学合理地分解全年销量目标，把握投放节奏，实现均衡销售；优化资源配置，培育优势品牌，促进结构升级；充分挖掘航空港区分公司发展潜力，形成新的增长极。

专卖管理上，推行“队部合一”、“队部下沉”，把基层队部建设成全省专卖工作的新样板；简政放权、服务于民，高标准建设综合服务大厅；组建快速反应别动大队，使之成为打假打私的利器、市场监管的尖兵。

精益管理上，以提升效益为总目标，严格成本核算；逐步改进电子结算方式，全面推进卷烟货款网上结算；加快工商一体化同城物流建设，打造河南烟草新名片。

前路虽长，但铺满希望。

市烟草局局长赵建州表示：郑州烟草将紧紧抓住市委、市政府实施“三大一中”战略的大好机遇，怀揣梦想、笃定前行，以更加奋发有为的精神，为推进郑州经济稳步增长和行业持续健康发展挑重担、做贡献。