据新华社北京3月19日电 公安部近日印发《关于贯彻党的十八届四中全会精神深化执法规范化建设全面建设法治公安的决定》，紧紧抓住当前公安执法工作中存在的薄弱环节和群众反映强烈的执法问题，从提升依法履职能力、完善执法制度体系、改革权力运行机制、规范执法办案行为、加强执法监督管理等方面提出了一系列措施要求。

完善证据收集工作机制

防止取证不全面不规范

《决定》专门就进一步完善证据收集工作机制提出了若干措施。紧紧围绕司法审判的要求，依法全面取证，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，严格实行非法证据排除规则，切实防止取证不及时、不全面、不规范；依法落实讯问犯罪嫌疑人录音录像制度，依法保障律师参与刑事诉讼活动，强化当事人和其他诉讼参与人诉讼权利的制度保障，健全落实冤假错案防范和纠正机制；规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物程序，加强涉案财物管理。

公开公安机关权力清单

坚持“法无授权不可为”

《决定》围绕改革权力运行机制、全面落实依法行政要求，明确了建立权力清单制度、健全依法决策机制、完善权力制约机制、全面推进执法公开等方面的具体措施。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，准确界定公安机关刑事、行政执法和行政管理等各项权力，并以清单形式向社会公开；健全落实执法办案民警与当事人、律师、特殊关系人、中介组织等接触、交往行为规范，杜绝关系案、人情案、金钱案；最大限度公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果，建立生效行政处罚、行政复议决定文书上网和公开查询制度。

办案质量终身负责

错案责任倒查问责

为进一步加强执法监督管理，《决定》要求，建立重大、疑难案件集体讨论制度，由公安机关负责人召集执法办案部门、法制部门负责人集体研究，集体研究意见以及不同意见均应记录在案；健全执法责任制和追究体系，全面落实执法责任，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，明确追责程序启动的主体、时间、流程。

案件全流程信息化管理

防止有案不立违法办案

为充分发挥信息化手段在法治公安建设中的重要作用，《决定》要求，除涉密案件外，全面实现网上办案，防止“体外循环”；完善执法办案信息系统的流程管理功能，将110接警、群众到公安机关报案等接报警信息及时录入信息系统，并与相关办案监督信息系统之间互联互通、数据共享，实现案件全流程信息化管理和同步记录，有效防止有案不立、违法办案；强化系统对办案流转环节、法律依据和法定期限的预警提示功能，预防执法问题发生。

《决定》还对不断改进行政管理服务工作，进一步规范行政事项办理程序和执法窗口单位民警行为等提出了明确要求。