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两国防长谈妥加快修订工作
日美同意加快修订防卫合作指针
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日本防卫大臣中谷元和到访的美国国防部长卡特8日在东京举行会谈,就加快日美防卫合作指针修订工作达成一致。这将是1997年以来双方首次修订这份文件。

中谷元在会谈中称,修改日美防卫合作指针将使日美同盟的牢固性达到前所未有的程度。卡特则称,日美防卫合作指针不仅对这一地区,对世界都将带来很大影响,在新指针下,美军和自卫队“无缝合作”的机会有望增加。

日美政府计划本月27日在华盛顿举行的日美外长和防长会议上就修订日美防卫合作指针达成最终协议。

关于久拖不决的驻日美军普天间机场搬迁问题,日美防长无视冲绳主流民意反对,重申将普天间机场搬迁至冲绳县边野古新建基地是“唯一选项”。日美还同意加强在网络、太空领域的安保合作。

日本首相安倍晋三及执政的自由民主党大力推动自卫队“走出去”,并寻求修改日本战后制定的和平宪法。日本政府去年为行使集体自卫权解禁,眼下正修改一系列相应法案并谋求在国会获得通过。上月18日,自民党与执政伙伴公明党就解禁集体自卫权后的新安保法制框架草案达成一致。不过,就所谓存亡危机事态和重要影响事态的确切定义,两党仍有分歧。

日拟把“新事态”写入防卫指针

日本把“新事态”写入新版《日美防卫合作指针》草案,将放宽自卫队动用武力的条件,解除自卫队活动的地域限制。

日本媒体7日报道,新版本将提出强化双方防务合作,解除合作的地域限制,实现“平时”到“紧急事态”的“无缝对接”。

现有防卫合作指针把日美合作范围分为三种情况,即平时、日本周边“有事”和日本受到武力攻击。

新版防卫指针则划分4类事态,分别为所谓平时事态,包括未达到武力攻击程度的“灰色地带”事态、重要影响事态、存亡危机事态和武力攻击事态。

存亡危机事态指,如果与日本关系密切的国家受到武力攻击从而明显威胁到日本的生存,自卫队就可以行使集体自卫权,与美军共同制定和实施作战计划。共同社援引多名日本政府人员的话报道,日美正考虑就存亡危机事态确定具体合作范围,比如弹道导弹防御和强行检查外国船只。

所谓重要影响事态是指日本认为自身的安全受到严重影响。定义这类事态,将使自卫队能够向美军提供弹药或为战机加油,后勤支援活动将大幅增加。 新华社特稿

日美防卫合作指针最初制定于冷战时期的1978年,旨在规定“日本有事”时自卫队和美军的任务分工。1997年,日美修订防卫合作指针,将军事合作范围扩大到与朝鲜半岛局势等相关的“周边事态”。去年10月,日美政府公布了新修订日美防卫合作指针的中间报告,删除了有关“周边事态”的提法,有意大幅扩大日本自卫队对美国军事行动的支援范围,将日美军事合作视野从日本“周边”扩展到全球,活动场所也超出正在发生交战的地域。 据新华社电

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