（上接一版）既研究传统建筑的“形”，更传承传统建筑的“神”，妥善处理城市建筑形与神、点与面、取与舍的关系，在建筑文化泛西方化和同质化的裹挟面前清醒地保持中国建筑文化的独立与自尊。在此基础上，我们要弄清楚西方建筑文化的来龙去脉，把东西方建筑文化融会贯通，在继承民族优秀传统的过程中吸收西方优秀建筑理念，在与西方建筑技艺交融对话中不断发展中国建筑文化，努力建造体现地域性、文化性、时代性和谐统一的有中国特色的现代建筑。

应抓紧构建体现民族特色、符合时代需要的中国建筑文化，让建筑回归理性，以用为先；回归生态，以俭为先；回归社会，以公为先；回归专业，以责为先。鼓励院校、专家、媒体开展建筑文化讨论，在大众媒体开设建筑文化专栏，在全社会树立正确建筑价值观，在新型城镇化进程中注意弥补国民建筑文化素养的不足。从娃娃开始抓审美文化教育，在义务教育阶段重视美学素质培养。作为“关键少数”，各级领导干部尤其应补上建筑文化这一课。

让城市建筑规划设计回归理性

规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。治理城市建筑乱象，应从扭转非理性的规划设计入手。在建筑规划设计中，牢固树立保护和弘扬民族优秀传统文化的理念，对城市核心区建筑文化的保护和传承要划出红线，注重延续城市文脉。从历史和文化的视角审视城市建筑规划设计工作，找到符合国情和地域文化的规划方法，在深入挖掘建筑文化内涵和区域特色上下足功夫。

城市规划部门应严格把关，对不合理、不合格、不和谐的规划设计坚决说“不”，从严从细制定规划设计的规范，不给粗俗、浪费、复制、抄袭的规划设计方案开绿灯，营造严谨重质的氛围。强化规划设计管理，以鼓励尊重文脉、创新设计为出发点，制定管理目标、管理办法及综合应用细则，为推出更多科学合理的规划设计方案提供有力制度保障。

大力提升建筑设计师的文化素养

有人说，奇怪建筑产生的责任归属应当三七开，决策者七、建筑师三。事实的确如此。一方面，面对汹涌而至的欧美建筑潮流，一些还不成熟的年轻建筑设计师不免眼花缭乱、失根失重；另一方面，在巨大的新增建筑数量面前，我国建筑设计师与人口之比仅为西方发达国家的1/5到1/10。高强度、低收费、恶竞争，使我国一些年轻的建筑设计师出现“拿着农民工工资，掐着秒表加班”的状况，于是，敷衍应付、东拼西凑、囫囵吞枣、山寨模仿也就成了常态。

应下决心改变我国建筑设计行业出现的行业生态堪忧、专业素养不足的窘境，大力加强建筑设计人才队伍建设。特别要注重提高建筑设计师对中国优秀传统文化的理解和自信，消除迷茫和误解，立足民族优秀传统，珍视历史文脉的继承和发展。同时，让建筑设计师学习环保、节能、智能等国际先进技术和经验，在深入了解西方过程中反思自己，在与世界文化对话中提升自己，进而将建筑文化上升到哲学层面进行认识，并用通感、体悟等东方思维模式对其进行升华，完成中国传统建筑文化在当代的重构。唯有如此，才能培养既尊重国情与历史、又懂得西方与现代的优秀建筑设计人才队伍，促使城市建筑走上传承文化、鼓励原创、重视质量的良性发展之路。为充分发挥建筑设计师的主观能动性，确保建筑设计师在工程设计中的主导作用，应早日出台相关法规，将建筑设计纳入法治化轨道。

坚决摒弃“长官意志”和“瞎指挥”

畸形政绩观对城市建筑的“瞎指挥”，是城市建筑出现乱象的重要原因。为此，应完善决策机制，把错置在领导干部身上的城市建筑话语权交还给市场和使用者，将行政权力严格限定在项目合法、经济可行等把关方面，让政府成为强有力的监督方；健全民主集中制，形成项目绩效评价硬约束，加强对财政资金使用的管理，遏制举债建设“形象工程”；规划和建设部门除了把好程序合法关，还要把好建筑艺术关和技术关，使城市建筑既不是简单由行政力量定夺和摆布，也不是任由商业力量主宰和决定；将招投标信息、评审意见、领导决策意见等全部在网上公布，杜绝暗箱操作，冲破利益圈子；完善决策全程记录存档制度，使决策过程可事后追溯、决策过错能有据可究；充分发挥地方人大行使重大事项决策的权力和人民政协民主监督的作用。

治理城市建筑乱象，当务之急是建立实实在在的公众参与机制、提高专业人士话语权。相关责任人必须认真接受建设委员会的审查质询，确保评审团的专业性和独立性，从机制上防止专家团成为决策者的“应声虫”和“表决器”。建立方案公开和决策信息公开制度，主动征询公众意见。同时，可加强对已建、在建、在批建筑的审核、改造。对已建建筑要认真梳理排查，需要改进又能够改进的，应协调业主单位进行改进；对在建建筑要进行复核，确有必要的要在设计方案上作出调整；对在批建筑更要进行严格审核，发现问题立行立改，决不姑息迁就。

（作者为全国政协教科文卫体委员会副主任）