本报记者 覃岩峰 成 燕 侯爱敏 宋建巧 张 倩 文\图

铺天盖地的微信营销，节节攀升的网购数据，身处这个时代的人无时无刻不感受着互联网的魅力，并投身其中。大量的互联网机会带来了大批的创业者，对此，人社部相关负责人表示，从去年以来，中国深化商事制度改革，促进大众创业、万众创新，今年一季度日均有１万人创业。

随着“大众创新，万众创业”逐步深入，众多郑州创业者的激情也一次次被点燃。如何让理想照进现实？连日来，记者走进创业咖啡，了解创业者的困惑；探访留学人员创业园，记录这里对创业者扶持的经验范本，并走进工商、税务、商务等职能部门，为创业者打探相关扶持政策。

创业咖啡

里的困惑

周末，位于金水区杨金科技外包产业园的慧谷@智库咖啡异常热闹，来自全省各地的数十名创客习惯性找个地方入座，喝一杯咖啡，聊人生，谈创业理想。这样的场景，在过去4年中不间断上演。

成立于2012年的慧谷咖啡，是中国创业咖啡联盟6家发起理事单位之一，被誉为郑州四大青年创业咖啡馆之首。“作为创客，我们很幸运，赶上了这么好的一个时代。”慧谷咖啡创始人杨晏开门见山向记者表达了对创业时代到来的看好。

从经三路第一家慧谷咖啡，到现在杨金科技外包产业园的第二家慧谷@智库咖啡，杨晏感叹，郑州创业氛围发生了天翻地覆的变化。“从最开始一个月的两三场活动，到现在每周两三场，市场变化太大了！”杨晏说，以前要自己邀请成功企业家、创投等方面的专家进行主题分享，而现在很多企业家、创投愿意主动到慧谷咖啡分享，从而寻求更多的合作机会。

对于创业者的需求，杨晏表示，有一个共同的问题，就是对政府以及相关职能部门的扶持政策缺乏了解。“从媒体上看，政府对创业者的支持力度逐年在加大，但究竟有哪些政策，力度到底有多大，很多创业者对此缺乏了解。”杨晏表示，从政府相关职能部门来说，要强化对各类扶持政策的宣传；而对于创业者来说，不仅需要研究好项目，也需要研究好政策，更主动地与职能部门沟通，才能实现创业成功概率的最大化。

企业服务平台发力助跑

“郑州以商闻名，近些年，不少创业者纷纷投身商贸领域，中小商贸流通业发展态势迅猛。”市商务局相关负责人表示，层出不穷的中小商贸流通企业已成为我市支撑自主创业的重要载体，近期，该局专门出台相关《方案》，大力推进我市中小商贸流通企业公共服务平台建设。

据不完全统计，目前，我市拥有中小商贸流通企业近20万家，占全市商贸企业的90%以上，销售额占全市商贸流通业的80%以上。这些中小企业不同程度遭遇融资难、了解政策信息难等诸多发展难题。据市商务局商贸处负责人介绍，去年成立的市中小商贸流通企业公共服务平台，将以政策咨询、融资贷款、市场开拓、管理创优、宣传推广等服务为重点开展系列活动，计划2015年实现服务两万家中小商贸流通企业的目标。

以“专家大讲堂”、“银企对接”、“大手牵小手”、“重点企业推广”、“创业辅导”等活动为主线，该平台正在积极建设中小商贸流通企业培训基地，实行专家讲座与论坛、峰会相结合的办法，为中小商贸流通企业提供分专业、分层次、分级别的市场营销、财务管理、法律事务、电子商务等相关培训，提高中小商贸流通企业从业者素质和企业运营管理水平。

提供政策信息服务。该平台将分类收集各级政府、各部门关于中小企业、商贸流通行业的法律法规和政策，汇编成册并通过信息系统发布，供企业查询；邀请有关专家、学者及权威部门举办“中小企业政策系列专题大讲堂”，为企业解读有关金融、财税、知识产权等方面政策。

推出融资贷款服务。该平台将在各县(市)、区及重点中小商贸流通企业集聚区深入开展银企对接活动；引导商业银行制定专项信贷政策和金融服务政策，放宽信贷审批和业务创新权限，设立专门面向中小企业服务的窗口或柜台，引导商业银行强化对中小企业的信贷投放。

开展公益性培训咨询。该平台将继续开展好“专家大讲堂”等公益性培训讲座活动，力争全年培训企业管理人员500人次，使受益中小企业数量达1万家（次）；通过进行实用技术、实用经营、实用营销专门培训，重点服务100家中小商贸流通企业；设立咨询服务专线，为企业常年提供免费法律咨询服务。

开展“大手牵小手”活动。该平台将推动建立大、小企业业务交流机制，通过开展座谈、业务推介等活动，为中小企业联合采供、借势发展等创造机会。同时通过建立合作联盟等形式，推出集金融、技术应用、产品推介、法律等服务为一体的“综合服务产品”，为企业提供打包服务。

“保姆式”服务助海归创业

留学生在归国创业之初，不懂政策、不熟悉环境等种种“巧妇难为无米之炊”的困境，在经开区河南留学人员创业园内得到了很好的解决。

据介绍，河南留学人员创业园，于1998年在郑州经开区成立，是我省最早也是唯一的国家级留学人员创业园。目前，园区引进海外留学生213人，成为我省留学创业的集聚地和留学生高科技项目的汇聚地。

河南留学人员创业园相关负责人常裙琪告诉记者，为鼓励海外高层次留学人才到郑州创新创业，除了国家、省级层面出台了一些资金奖励政策，经开区也出台了相应的暂行办法，设立海外高层次留学人才创新创业扶持专项资金，同时，还划拨了107亩用地，总投资13亿元，打造河南留学人员创业园创业孵化平台，并对优秀留学生企业，还给予房租减免的优惠政策，投入“真金白银”解决归国创业者们最苦恼的资金、场地乃至生活上的问题。

在企业服务方面，河南留学人员创业园提供一站式保姆服务，为创业者们“护航”，类似于工商税务注册、会计事务咨询、银行信贷、专利申请等创业企业需要的共性服务都被打包免费提供。同时还建立雄厚的人才储备库，为企业解决生产管理等方面的用人需求等。

“除了基础性的、保姆式的服务，留学创业人员其实也需要导师式的服务，那就是引导他们将手中的项目和区域经济中长期规划相结合。”常裙琪表示，通过建立“企业联络员+项目经理+创业导师+商业资源”的四级孵化服务模式，让相关留学生企业与本地主导产业“抱团”发展、互利共赢。

注册登记便利化为创客“圆梦”

“一些创业者认为注册公司复杂，这都是过去式了！”市工商局相关负责人表示，去年3月份注册登记制度改革实施以来，随着注册资本认缴登记制，放宽住所（经营场所）限制，“先照后证”，134项前置审批改为后置审批项目，允许“一址多照”、“一照多址”和“住改商”等一系列优惠政策出台，激发了民众创业热情，我市市场主体数量出现“井喷”。

为有效应对市场主体猛增现象，全市工商注册登记窗口增设服务窗口37个，并试点推进“三证一章”改革，率先在航空港经济综合实验区推行“三证一章”改革，将原来营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻制印章由部门分别受理改为“一表申请、一门受理、内部流转、并联审批、统一领证”，实现一次咨询、一次报送、一次发放，5个工作日限时办结，受到各界欢迎。今年一季度，航空港区新登记各类市场主体847户，同比增长436%。

更为重要的是，为推进注册登记便利化，高新区、经开区工商部门获得国家工商总局授予外商投资企业登记管理权，航空港区获得冠省名企业核准权，“在港区创业，除了可以享受到‘三证一章’、省级冠名权外，市工商局还派专人进驻，对该区外商投资企业直接进行登记。”市工商局负责人表示，与此同时，针对金水区、郑东新区等注册登记量特别大的区域，在全省率先决定将企业注册登记权限下放到辖区工商所，使创业者注册登记更为便利。

税收优惠政策给力创业就业

记者从市国税局、市地税局了解到的情况来看，在支持创业方面，目前一系列税收优惠政策非常给力。

国税的优惠政策：

推行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合一；简化税务登记手续，不再统一要求申请人提供注册地址及生产、经营地址等场地的证明材料和验资报告；降低普通发票领用门槛，将审批改为即办事项，对信用良好的纳税人一次放宽供应一个季度的普通发票用量；对从事个体经营的随军家属（或军队转业干部）及为安置随军家属（或自主择业的军队转业干部）就业而新开办的企业，其提供的应税服务3年内免征增值税。

鼓励创新的政策包括：对一般纳税人销售自行开发生产或将进口的软件进行本地化改造后的软件产品，实行增值税超税负即征即退；对营改增试点纳税人提供技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务，符合条件的免征增值税；对国家重点扶持的高新技术企业，符合条件的减按15%的税率征收企业所得税；企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,符合条件的在计算应纳税所得额时加计扣除；对符合条件的固定资产积极落实加速折旧政策。

地税的优惠政策：

营业税优惠。为进一步加大对小微企业的税收支持力度，自2014年10月1日起至2015年12月31日，对月营业额2万元至3万元的营业税纳税人，免征营业税。

重点群体创业优惠。按照规定，对持就业失业登记证人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

所得税优惠。 按照国家规定，自2015年1月1日至2017年12月31日，对年应纳税所得额低于20万元（含20万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。