新华社记者 何雨欣 侯雪静 何欣荣 龚 雯

财政部25日发布通知，自6月1日起，我国将降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。

在中国境外消费步入万亿元的背景下，国务院近期还将会陆续推出一揽子旨在满足消费升级的改革举措。从试点降低进口关税到完善大众消费品消费税，再到增设进境免税店，这些举措究竟能让老百姓不出国门买到哪些便宜“货”？

降税＋调税

百姓消费将受益多多

在本次调整中，西装、毛皮服装等的进口关税将由14%~23%降低到7%~10%，短统靴、运动鞋等的进口关税由22%~24%降低到12%，纸尿裤的进口关税由7.5%降低到2%，护肤品的进口关税由5%降低到2%。

相比降关税，调整消费税对国内消费的影响其实更大。以进口化妆品为例，其关税税率为10%，而消费税税率却达到30%，再加上17%的增值税，三者相加高达57%，这在国际上属于中上水平。一些专家认为，对于部分普通消费品，消费税税率甚至可以降到零。

上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青说，消费税的征收对象是在不断变化的，像化妆品中的护肤品，原来被认为是奢侈消费，现在已成了普通市民、特别是中产阶级的必需品，属于平民消费。适时调整护肤品的消费税，非常必要。

增设进境免税店 区域中心城市或尝鲜

在降税＋调税之外，我国还将增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额。

近年来，免税购物受到很多国内旅客的欢迎。以海南离岛免税购物为例，2011年刚开始实施时，由于免税品种不够丰富、热销商品限量偏紧等因素，限制了旅客购物需求的充分释放。

除海南外，大型城市的国际机场免税店也是购买免税商品的好去处。只不过，多数口岸免税店都集中在出境环节，进境的免税店很少，主要分布在北京、上海等地，而且品种较少。

“对中国近段时间扩大免税购物的政策走向，欧莱雅非常欢迎，我们期待政策的进一步明朗和细化。”欧莱雅集团中国区CEO贝翰青说，旅游零售已成为欧莱雅集团甚至整个化妆品行业的重要渠道。

不过，财富品质研究院院长周婷指出，随着进口关税的不断降低，免税店的价格优势不再明显。未来免税店行业将加快转型，在便利性和服务方面为顾客提供更好购物体验。

百姓能买到更多便宜“货”吗？

上海财经大学教授胡怡建说，国内商品和国外商品存在价格差，税的确是一个重要原因，但并不主要是关税，主要原因是税制结构的差异性。

胡怡建举例，同样的商品在美国和国内销售，美国按销售价格约5%到7%征收销售税，国内按销售价格17%征收增值税。这是因为，美国主体税种是个税，而国内是增值税等流转税，流通中的商品价格中含的税更多。

此外，由于需求强劲，很多国际品牌在中国的定价明显高于欧洲、日本等国家。以香奈儿为例，近两年由于销量持续下降，去年底开始下调在中国定价，基本与欧洲持平。

从事进口品牌代理的张女士告诉记者，近年来国内中高端消费品的销售确实不太景气，部分品牌的销量出现了两位数的下降。“顺应这种趋势，进口商品只有降价才能保住市场份额。政府的降税是借势发力，能推动降价潮的延续，缩小进口商品国内外的价差。”